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政府部门和相关企业要高度重视并全面推进城市基础设施社区化，坚持XOD模式，探索应用“XOD+PPP+EPC”复合型新模式，以城市基础设施和城市一体化开发利用为理念，基于“级差地租”理论，提高城市土地资产的附加值和出让效益，是基础设施作为整体最大限度地呈现其社会、经济、生态环境等综合效益。