参考消息网2025-10-17号报道
中新网10月16日电 据水利部网站消息，近日，水利部办公厅印发了贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》(以下简称《意见》)的实施方案(以下简称《实施方案》)，对当前和今后一个时期用水权交易制度体系建设作出总体安排和部署。
《实施方案》提出，到2027年，用水权交易制度基本完善，用水权交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，水资源配置效率和利用效益进一步提升，用水权改革对促进水资源优化配置和节约集约利用的作用有效增强。
《实施方案》重点从4个方面对贯彻落实《意见》作出了具体安排。一是完善资源环境要素配额分配制度。强化资源环境目标衔接，推动健全配额分配和出让制度。二是优化资源环境要素交易范围。完善碳市场覆盖范围，推进水土保持碳汇交易，丰富用水权交易种类。三是健全资源环境要素交易制度。加快建设全国统一的用水权交易市场，健全用水权交易平台体系，加强交易规则建设，制定用水权交易相关技术标准规范，完善储备调节制度，健全价格形成机制，加大市场监管力度，制定用水权交易负面清单。四是加强资源环境要素交易基础能力建设。完善法规标准，推进用水权交易修法立法工作，强化监测核算能力，加快全国水资源监测体系建设，健全金融支持体系，研究制定金融支持用水权改革政策，创新用水权抵质押金融产品和服务模式，提升市场服务水平。
《实施方案》强调，在部党组统一领导下，各有关司局、单位要按照任务分工抓好工作落实，指导各地区结合实际完善改革举措，开展创新探索，及时总结各流域各地区用水权改革好的经验做法并通过制度建设固化下来，持续加强用水权交易制度体系建设动态跟踪。 【编辑:周驰】 ”
