参考消息网2026-02-06号报道
专注职业化和专业化，走中国特色社会主义社会治理之路(理论视界)
由中央社会工作部组织编写的2025年版《社会工作者职业资格考试大纲》，体现了党的十八大以来我国在中国式现代化建设中针对社会领域所做的治理实践探索以及取得的丰硕成果，是提升社会工作者队伍职业化专业化水平的重要途径
2025年12月9日，由中央社会工作部组织编写的2025年版《社会工作者职业资格考试大纲》(以下简称《大纲》)在“中国人事考试网”发布。这是中央社会工作部全面贯彻落实党中央决策部署和满足广大人民群众对美好生活向往的重要举措，也是促进社会工作者队伍的职业化和专业化建设、坚定不移地走中国特色社会主义社会治理之路的有力措施。
《大纲》的修订依据党的二十大和二十届历次全会精神，习近平总书记对社会工作的重要指示，习近平总书记关于基层治理的重要论述和中央社会工作会议精神等，主要体现为在社会工作者队伍建设中对宏观、中观和微观三个不同社会层面工作的坚持：
在宏观社会层面坚持走中国式现代化道路。这是立足人类历史发展的现代化进程的宏观视角审视我国的社会工作者队伍建设，并以此明确我国社会工作者的培养目标和宗旨，确保这支队伍始终为中国式现代化建设服务。为此，《大纲》专门加入一章呈现宏观社会层面工作的要求。如，增加坚持中国共产党的全面领导、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持践行社会主义核心价值观、坚持以人民为中心、坚持践行新时代党的群众路线等方面的内容，让社会工作者通过职业资格考试大纲的学习了解我国社会工作者培养的要求和基本定位。同时，《大纲》新增专门的一节阐释中华优秀传统文化、我国革命文化和社会主义先进文化是社会工作服务专业价值观和道德规范的文化基础，让社会工作者在职业资格考试中学习把握正确的立场，立足中国式现代化道路的实践，更好了解、探索和总结我国社会工作服务的规律。
在中观社会层面坚持走中国特色社会主义社会治理之路。这是从国家和市场之外的中观社会角度出发审视我国社会工作者队伍建设，强调我国社会工作者的主要任务是促进我国的社会建设，包括民生服务和社会治理，实现社会和谐稳定、人民幸福安康。为此，《大纲》不仅在社会工作服务发展的基本原则中，专门增加了坚持走中国特色社会主义社会治理之路的要求，而且在具体的服务方面增添了志愿服务以及人民信访工作领域、基层治理和基层政权建设领域、新就业群体等新领域的社会工作服务。同时，《大纲》不仅在社会工作服务的专业理论及其应用一节中，增加了协同治理视角、服务联动视角、社会关系视角以及系统视角等关注社会治理的重要理论视角，让社会工作者在职业资格考试中掌握分析和处理社会治理难题的理论视角；而且在社区社会工作服务的主要模式介绍中总结提出邻里互助模式、组织动员模式、关爱照顾模式和教育培训模式，尝试从我国社会治理实践经验中梳理契合我国国情的社会工作服务模式，推动社会工作者职业资格考试与我国本土化社会治理实践经验紧密结合，引导社会工作者主动认识和了解我国社会治理的创新实践，特别是党的十八大以来我国在社会治理领域取得的丰硕成果。
在微观社会层面坚持走职业化和专业化的发展道路。这是从基层治理实践视角考察我国社会工作者队伍建设。同时，明确我国社会工作者的发展方向是走职业化和专业化的道路。社会工作者不仅需要掌握社会工作服务所需要的价值观、道德规范、理论知识和技巧方法，而且需要学会运用这些社会工作服务方法和技巧解决现实问题，突出职业的实践导向和能力导向。为此，《大纲》注重总结和提炼贴近基层实际的社会工作服务模式、方法和技巧，注重运用基层治理的鲜活案例讲解和分析社会工作服务的原理、步骤和过程，充实和深化各个领域的社会工作服务，特别是社会工作部门组建之后出现的基层治理的新领域，提升社会工作服务的科学性和系统性。同时，《大纲》进一步优化相关领域的社会工作服务，如，将优抚安置社会工作调整为退役军人事务社会工作服务，将灾害社会工作更名为防灾减灾救灾社会工作服务，将矫正社会工作拓展为司法社会工作服务，进一步明晰各领域社会工作服务的边界、内涵和规范要求，促进社会工作服务与各管理部门工作的衔接以及相关政策和法规的运用，保证社会工作服务的完整性和规范性。此外，《大纲》对同一科目不同级别之间以及同一级别不同科目之间的内容进行优化，增强不同级别以及不同科目社会工作服务内容之间的区分度和关联性，让社会工作者通过学习不同层级和不同科目的职业资格考试逐步深化社会工作服务所需的不同能力和知识技能。
《大纲》在宏观、中观和微观三个不同社会层面所确立的原则，彼此之间是相互影响、相互依存的，体现了党的十八大以来我国在中国式现代化建设中针对社会领域所做的治理实践探索以及取得的丰硕成果，是我国社会工作者队伍建设的重要指引，也为我国社会工作专业人员的选拔、使用、管理、激励保障以及继续教育提供了遵循。(童敏)
(作者系厦门大学社会与人类学院社会工作系教授，博士生导师) 【编辑:史词】 ”
