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日本全面解禁武器出口必将玩火自焚
——警惕日本加速军事松绑的危险图谋①
日本首相高市早苗上台以来,不断推动取消对武器出口的5种类型限制,计划2026年2月提交相关动议,4月修改“防卫装备转移三原则”运用指南。一旦废除上述5种类型限制,日本武器出口范围将事实上实现全面放开,杀伤性装备也可能被纳入其中。对此,有媒体评论:“日本武器出口原则到了被掏空的边缘。”
高市政府大幅松绑武器出口的行径,将使日本走向贩卖战争、借战牟利的危险道路。国际社会尤其是亚洲邻国必须高度警惕。
近年来,日本不断放宽武器出口限制。2014年,安倍政府废止以禁为要的“武器出口三原则”,出台以放为要的“防卫装备转移三原则”。后者将此前作为“例外措施”的各类武器出口加以合规化,还允许出于安全合作或自卫队海外行动、海外撤侨等需要转让防卫装备。2023、2024年,日本政府又放宽“防卫装备转移三原则”运用指南,进一步允许向安全合作伙伴国出口救援、运输、警戒、监视、扫雷等5类非杀伤性装备;向受到“侵略”或者相关威胁的国家转让非杀伤性装备。至此,除成品武器出口外,日本大部分武器出口限制被变相撤销。
高市早苗全面继承了安倍的右翼政策路线,上台伊始即着手谋划在2026年上半年撤销有关成品武器出口仅限于5类非杀伤性装备的限制。这充分暴露了其试图借此彻底扫除“和平宪法”所剩限制,加速军事松绑的右翼政客本色。
实际上,由于阵营对抗意识急剧上升,武器出口已经成为日本推进对外军工合作、强化军事外向型发展的重要抓手。现行“安保三文件”露骨地强调,“防卫装备对外转让是维护印太地区和平安定,慑阻对手以武力单方面改变现状,塑造有利安全环境,援助受侵略、攻击或者类似威胁国家的重要政策手段”,为此需要“在广泛领域顺畅推进具备高安全价值的装备转让和国际联合研发”。在这一政策指导下,日本与美、英、意、澳、菲等国签署《防卫装备与技术转让协定》,并与多国签订《情报保护协定》《物品服务相互提供协定》《互惠准入协定》等军事合作文件,不断扩充支撑其海外派兵、海外用兵的盟友伙伴网络体系。
高市上台后,日本更是一意孤行地在邪路上疾驰狂奔。在日本大力推销兜售下,继澳大利亚之后,新西兰也准备采购日本最上级新型护卫舰。日本还向美国返销了“爱国者”导弹,并计划向菲律宾出口03式中程防空导弹及情报收集和指挥控制系统。对此,许多日本民众在日前集会时呼吁,“不要成为贩卖武器的商人”。
日本一再放宽武器出口限制,企图为修宪、扩军、拓盟和对外干预张目造势,达到提振国内军工关联产业、绑定域内外关键战略支点、围堵战略对手、提升对外军事影响力等目的。然而历史终会证明,这种做法必将玩火自焚。
(解放军报 作者:杨久成 作者单位:国防大学) 【编辑:张令旗】
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