韩文秀:常态化精准帮扶各项配套政策正抓紧制定出台
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中新网2月4日电 国新办2月4日举行新闻发布会,介绍锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在会上表示,党中央已经明确了今后常态化帮扶的总体要求,今年中央一号文件作出了具体安排,各项配套政策也在抓紧制定出台。
2月4日,中国国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀,中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东介绍锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况,并答记者问。 中新社记者 杨可佳 摄韩文秀指出,巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务,必须继续压紧压实工作责任,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,持之以恒抓好工作落实,确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线。重点是要把握好四个方面:
一是在帮扶对象上实行动态管理。防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口,只要有风险就可以纳入监测帮扶。要合理确定防止返贫致贫对象认定的标准,扎实做好乡村两级常态化监测,健全精准识别和快速响应机制,确保早发现、早干预、早帮扶。风险消除之后,实行动态退出,不固化身份标签。对于原建档立卡脱贫人口,在综合评估的基础上实行分类管理,对于离开帮扶政策会出现返贫风险的,要继续实施帮扶。
二是在帮扶方式上要突出精准高效。强化开发式帮扶,发挥社会救助兜底保障作用,推动帮扶政策协同集成,着力增强内生动力,防止“大水漫灌”和一味“等靠要”,避免出现政策“悬崖效应”。产业帮扶重点是要优化帮扶的方式,加强对产业的统筹规划和长期培育,不搞“一窝蜂”,防止大起大落。就业帮扶要进一步强化有组织的劳务输出,用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道,着力稳定就业规模。
三是在帮扶区域上注重分层分类。把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元,分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县,继续从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持。通过改善基础设施条件、提升公共服务水平、发展壮大县域经济等政策,集中支持这些地区整体发展,帮助他们加快发展步伐,缩小发展差距,让欠发达地区的农民群众越来越远离贫困、增收致富。
四是在帮扶政策上要保持总体稳定。在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面,不搞急转弯、急刹车,保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定。同时,要在总结攻坚期和过渡期经验的基础之上,继续实行五级书记抓、东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村第一书记和工作队选派等行之有效的体制机制和做法,健全常态化帮扶政策体系,持续擦亮脱贫攻坚这张国家名片。
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