检察行政公益诉讼化解食药领域“九龙治水”难题 《菠多吉野衣电影》当戏演完时，观众纷纷热烈鼓掌，总理也跟着一起鼓掌，实际上大家是表达对总理的敬意，演员还以为表扬他们哩，出来谢了七八次幕，掌声仍然经久不息，直到总理走上台去与演员握手，掌声方止——恐怕演员们也没想到，总理会和老百姓一样买票看他们的戏。《菠多吉野衣电影》

　　中新网2月9日电 最高检9日举行“深入推进‘食药安全益路行’检察公益诉讼监督”新闻发布会。

　　会上，最高检公益诉讼检察厅副厅长邱景辉在答记者问时表示，监管链条长、涉及部门多，“九龙治水”易导致监管盲区或推诿扯皮，这既是食药领域的典型特征，也是治理的现实难点。要从机制上化解这些问题，就需要引入外部监督力量进行统筹推动，而检察行政公益诉讼所具有的“督促”依法履职与“协同”多方共治的独特价值，正好能成为打破部门壁垒、衔接监管断点的关键纽带，推动各个监管主体从“各自为战”转向“协同共治”，真正织密食药安全的法治防护网。

　　主要体现在以下三个方面：一是破除部门壁垒，强化“跨部门”协同履职。针对监管实践中职责交叉、分工不明导致的履职堵点，检察机关充分运用磋商、检察建议等手段，推动断裂的监管链条实现衔接；二是打破地域界限，深化“跨区域”协作联动。食药产品往往跨区域流通，单靠一地的监管很难奏效，需要检察机关推动源头和终端进行跨域联动治理；三是消除监管盲区，实现“线上线下”融合共治。针对网络新业态快速发展带来的监管盲区，检察机关需要打通线上线下的信息壁垒和监管链条，实现跨场景融合治理。

【编辑:李岩】

　　法院认为，北京光线影业公司主张保护的“哪吒”“敖丙”两个美术形象系由色彩、线条、图案构成的艺术造型，具有一定的审美意义，且并无证据表明其不属于北京光线影业公司创作或者来源于公有领域，足以说明“哪吒”“敖丙”的两个美术形象构成美术作品。