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　　中新社北京2月10日电 国务院新闻办公室10日发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书指出，中国政府的坚决斗争，为“一国两制”在香港的实践划出了安全底线。

　　这本白皮书的“香港维护国家安全的斗争从未停止”部分指出，1840年鸦片战争后，香港被迫与祖国分离。从那时起，包括香港同胞在内的中国人民为恢复对香港行使主权进行了不屈不挠的斗争。中华人民共和国的成立，为解决香港问题创造了根本条件。改革开放后，中国政府从酝酿提出“一国两制”科学构想到全面实施“一国两制”方针，始终坚定维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。

　　白皮书指出，1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，香港特别行政区成立。回归后，香港作为中华人民共和国的一个地方行政区域，必须尊重和维护国家的根本制度，切实维护国家安全。受内外各种复杂因素影响，回归后很长一个时期香港特别行政区未能完成基本法第23条立法。香港维护国家安全的法律制度存在严重漏洞，有关机构设置、力量配备、执法机制存在明显缺失，成为在维护国家安全上几乎“不设防”的地方，给反中乱港势力和外部敌对势力以可乘之机。

　　白皮书提到，2019年，在外部敌对势力深度干预下，反中乱港势力借口反对特别行政区政府修订有关移交逃犯的条例，利用一些市民的不了解和疑虑，大肆散播各种危言耸听的言论，掀起旷日持久的“修例风波”，最终演变成港版“颜色革命”。“一国两制”实践面临回归以来最严峻挑战。

　　白皮书强调，虽然香港特别行政区政府努力止暴制乱、恢复秩序，但仅靠香港特别行政区的力量已无法有效控制局面、维护国家安全。中央政府必须采取措施，迅速构筑香港维护国家安全法律制度屏障，以有效化解国家安全面临的重大现实威胁。(完) 【编辑:曹子健】

（四）建立纾困解难、稳定经济的保障体系，裂变党建护运的实效能级。