没有创新驱动,稳就业只有短期稳定效应,没有长期发展效应。
“要看到其中这个关系啊,红花还需绿叶扶,一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮,帮人家实际上也是帮自己,相得益彰。”
日前,习近平总书记在北京考察时,引用了接地气的俗语,生动揭示协同发展之道。协同,不是简单的强弱相加,而是一种基于功能互补的协调配合,相互支撑方能彼此成就。
对于京津冀来说,协同发展是一道必须答好的时代命题。去年底的中央经济工作会议提出,将北京国际科创中心扩围至京津冀。这不仅是地理空间上的“扩围”,更是生产要素的深度重组。
最新公布的《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》明确落实党中央对京津冀三省市的功能定位,立足都市圈建设,发挥三地各自比较优势:北京要通过疏解非首都功能带动天津、河北发展;雄安新区和北京城市副中心要加强错位联动发展;天津要发挥先进制造业优势,与北京科技创新资源密切对接;河北要强化唐山、保定、张家口、廊坊等节点城市的支撑作用……
这种部署恰恰回应了协同发展的本质:协同意味着一种系统辩证的眼光,发展阶段有先后、速度有快慢,但“走在前”的辐射带动“走在后”的,而“走在后”的则在资源保障、功能延展上形成有力补充,最终也回馈“走在前”的。这种差异不仅不是障碍,反而构成了优势互补的前提。
此次考察,习近平总书记勉励北京“抓住北京(京津冀)国际科技创新中心扩围的契机,加强与天津、河北的协同创新和产业协作,促进各种生产要素有序流动和优化配置,共同打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群,推动京津冀协同发展不断走深走实”。
相互配合、互相成就的发展思维,在习近平总书记的为政实践中一以贯之。
在福建工作期间,推动山海协作时,习近平同志就敏锐地指出:“沿海和山区客观存在着差异,有差异就有互补协作的可能。”山与海的呼应,打破了封闭的“山门”,让贫瘠与富饶在经济文化的吐纳中实现共生。
这种发展思维,也体现在对城与乡、工与农关系的深刻辩证把握中。
习近平同志在《之江新语》中这样论述:工业、服务业的“富”要建立在农业农村“稳”的基础上,只有农业农村稳步致富,工业、服务业的发展才能持续致富。
关于“工业反哺农业”的观点,习近平同志看得透彻:“不能把反哺单纯地看做是一种施舍,而要把它作为一个共赢的事业来做”“只要农村经济能够持续发展,农民收入能够持续增长,我们就不愁发展空间”“这是一着‘活棋’,这步棋走好了,就能够带动内需和消费”。
新时代以来,引领推动构建新发展格局,习近平总书记关于统筹城乡发展的要求也十分鲜明:只有实现了城乡、区域协调发展,国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。乡村既是巨大的消费市场,又是巨大的要素市场,是国内大循环的重要组成部分。
从宏观政策的取向一致,到改革举措的协同耦合,协同发展的理念贯穿于治国理政的方方面面。这要求摆脱一个部门、一个地方的局部束缚,把最强的力量积聚起来,将“相互博弈”转变为“相得益彰”。
齐心协力,共赴新程。
上一个农历马年春节前夕,习近平总书记同党外人士共迎新春时也引用了“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,强调“越是处于改革攻坚期,越需要汇集众智、增强合力;越是处于发展关键期,越需要凝聚人心、众志成城”。
展望“十五五”,我们面对的难题将更加复杂交织,我们要更加自觉破除思维定式,握指成拳、相互支撑,百花齐放、美美与共,托举起一个更加均衡、更具活力的未来。
策划:张晓松
主编:朱基钗
主笔:严赋憬
视觉:金小茜、高松龄
新华社国内部出品
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