天山观察丨未来五年，遇见一个怎样的新疆

　　5月9日，“开局起步‘十五五’”新疆专场新闻发布会在乌鲁木齐举行。

　　从“十四五”的坚实足迹，到“十五五”的壮阔蓝图，一场发布会，既是回望总结，更是出征号角。清晰解读了未来五年新疆经济社会发展的目标任务与创新举措，擘画了这片土地锚定“五大战略定位”，向着2035年与全国同步基本实现社会主义现代化迈进的奋进图景。

　　承前启后的关键五年，我们将遇见一个怎样的新疆？答案，正徐徐展开。

　　锚定目标

　　绘就边疆现代化奋进图景

　　位于于田县奥依托格拉克乡的万花园防沙治沙示范区，是塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的核心锁边地带，10万株玫瑰在这里连片铺展，为塔克拉玛干沙漠边缘织就了一片烂漫花海。

　　谁能想到，这片网红打卡地，昔日竟是肆虐当地的沙尘暴主要策源地。

　　2023年11月，塔克拉玛干沙漠边缘阻击战正式打响。于田县扛起76公里沙漠锁边重任，而万花园，正是构筑生态屏障闭环的最后一块关键拼图。短短几载，纤纤幼苗已长成满目芳华。

　　大漠植绿、沙地生金，绽放在沙漠边缘的玫瑰，正是美丽新疆建设的生动缩影，也是《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》目标的实景写照。

　　着眼2035年远景目标，“十五五”时期对新疆至关重要。今年1月，自治区十四届人大四次会议审议通过的自治区“十五五”规划纲要，为这片占我国陆地国土面积约六分之一的热土，擘画了未来五年的发展蓝图。

　　锚定务实奋进的总基调，规划纲要提出的九大发展目标，字字千钧——

　　国家安全体系和能力进一步加强，维护国家地缘安全的战略屏障更加巩固；

　　高质量发展取得显著成效，新发展格局的战略支点加快构建；

　　进一步全面深化改革取得新突破，对外开放水平全方位提升；

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　　这一系列目标，既对标党中央战略部署，又立足新疆发展实际，更精准回应群众所思所盼。

　　“紧扣全国大局、立足中国式现代化大背景，自治区‘十五五’规划纲要不是局部发展规划，而是服务国家战略、融入全国大局的重要布局。这份规划，‘实’在目标明晰、路径清晰；‘暖’在处处以人民为中心，是一份接地气、有温度、利长远的好规划。”自治区党委党校(行政学院)副校长(副院长)李艳评价道。

　　战略考量

　　承前启后谋定发展航向

　　伟大的目标，源于坚实的根基、科学的研判与长远的眼光。

　　回望“十四五”，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央和国家机关、援疆省市和中央企业的无私帮助下，自治区党委团结带领全疆各族干部群众，牢记嘱托、感恩奋进，紧贴民生推动高质量发展，“十四五”规划目标任务胜利完成，新疆步入了发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期。

　　“‘十四五’的坚实积淀，是新疆接续奋进的最大底气。”自治区发展改革委经济研究院综合经济研究所所长秦波直言。

　　如果说“十四五”重在打基础、补短板，那么“十五五”则重在提质量、增动能。规划最鲜明的导向，就是聚力培育发展新质生产力，明确锚定优、新、智、深、绿五大赛道精准发力——

　　“优”就是优化升级产业结构，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业；

　　“新”就是强化科技创新，推动科技创新与产业创新深度融合，不断催生新产业、新赛道；

　　“智”就是强化数智化赋能经济社会发展，实施“数字新疆”战略和“人工智能+”行动，扩大各领域数智化场景供给应用，全方位赋能千行百业；

　　“深”就是坚持全面深化改革，深入实施新疆战略性创造性引领性改革攻坚行动，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍；

　　“绿”就是推进经济社会绿色转型发展，加快新型能源体系建设，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

　　“在目标设定上，规划更加注重质的有效提升和量的合理增长有机统一。”秦波介绍。

　　放眼全局，世界百年变局加速演进，机遇与挑战交织，动力与压力并存；国内经济基本面长期向好，发展优势持续释放，结构性短板仍需攻坚。立足自身，产业结构不优、经济体量偏小，新型工业化、城镇化进程相对滞后等现实短板，仍需久久为功、靶向破解。

　　正是基于对大势、区情、短板与潜力的精准研判，自治区“十五五”规划纲要既坚持稳中求进，又力求跳起摸高，为未来五年发展立起了科学坐标、指明了奋进方向。

　　行动路径

　　实干笃行奔赴美好未来

　　蓝图绘就，重在落实；征程万里，贵在实干。

　　新闻发布会上提出的六个“始终围绕”——始终围绕“稳字当头、守护安全”，始终围绕“铸牢主线、增进认同”，始终围绕“战略赋能、服务大局”，始终围绕“做活棋眼、协调发展”，始终围绕“生态优先、绿色发展”，始终围绕“民生为大、增进福祉”，正是将宏伟蓝图转化为生动现实的清晰施工图。

　　国家现代能源体系重大工程、自治区重大建设项目——新疆准东经济技术开发区准东20亿立方米/年煤制天然气项目已进入开工倒计时。5月9日，在项目筹建现场，各项前期工作全速推进，力争早日投产见效、释放效能。

　　这正是“始终围绕‘战略赋能、服务大局’”的生动践行。立足资源禀赋、区位优势、产业基础和环境承载力，把国家需要什么、新疆能干什么、群众期盼什么，作为谋划重大任务、布局重大项目的出发点和落脚点，大力发展特色优势产业，以一域之光为全局添彩。

　　把新疆建成国家最优质的“粮仓、果园、牧场、渔场”，让全国人民的饭碗里多些新疆粮，餐桌上多些“新疆味道”。

　　找准与国家“十五五”规划的结合点、发力点，围绕做足“黄金通道”的成色、筑牢“桥头堡”的根基，加快推动“核心区”建设高质量发展。

　　继续锚定人民幸福这一“国之大者”，持续完善普惠性、基础性、兜底性民生建设，让高质量发展的脉搏始终为人民跳动。

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　　蓝图落地非朝夕之功，宏伟规划更需以科学方法论破题赋能，推动顶层设计转化为基层实景、宏大愿景变为民生实效。

　　一方面，需要把“五大赛道”布局、七成民生投入等宏观部署，细化为年度有目标、季度有任务、月月有抓手的责任清单，让发展方向清晰可感、工作路径具体可循；另一方面，要打破规划停留在纸面、封存于文件的壁垒，让政策扎根基层、融入生活，真正让干部明职责、群众知愿景，切身感知发展红利、共享时代机遇。

　　从全面建成小康社会的历史性成就，到奋力谱写现代化建设的崭新篇章，未来五年，天山南北信心如磐。这片广袤疆土必将锚定目标、笃行实干，在中国式现代化的伟大征程中勇立潮头。

　　天山网-新疆日报记者 石鑫

　　来源：天山网-新疆日报 【编辑:曲克】