纲要提出，面对新形势新要求，必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

中国目前是什么情况呢？中国目前人均国内生产总值不到美国人均国内生产总值的四分之一，就是说虽然中国的经济发展到一个重要水平，但与美国水平相比差距还很大。。