《民用航空发展“十五五”规划》印发
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  中新网8月7日电 据中国民航局官网消息,近日,中国民航局、国家发展改革委、交通运输部联合印发《民用航空发展“十五五”规划》。

  规划指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时机,是续写交通强国建设民航篇章的关键五年。民航局认真贯彻落实党中央和国务院决策部署,接续推动民航业高质量发展。

  规划强调,“十五五”时期,民航将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,完整准确全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,统筹国内国际两个大局,围绕完善现代化综合交通运输体系,锚定一流民航战略目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持以推动高质量发展为主题,坚持智能化、绿色化、融合化方向,以安全发展为底线,以提质增效为主线,以改革创新为根本动力,一体推进设施扩容增效和服务提质升级,一体推进国内统一大市场建设和国际高水平对外开放,一体推进民航自主创新和产业融合发展,确保推动民航实现质的有效提升和量的合理增长,确保安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化民航体系建设取得决定性进展。

  规划明确,到2030年,民航行业安全水平、服务能力、基础设施率先迈向国际一流,技术创新、绿色低碳、治理能力实现重大突破性进展,服务国家重大战略、促进区域经济社会发展和满足人民美好航空出行需要更加有力。

  规划提出,“十五五”时期,围绕上述目标,民航行业将全力推进六大体系建设。一是全力构筑坚实可靠的航空安全保障体系。牢固树立安全发展理念,防范化解重大安全风险,遏制重特大安全事故发生,提高安全监管效能和安全保障能力,确保航空运行绝对安全,确保人民生命绝对安全。二是全力打造优质高效的航空运输服务体系。坚持大众化、国际化发展,推进航空运输通达通畅、多元韧性、便捷高效、公平普惠,打造活力足、质效优的航空运输服务体系,有力支撑服务扩大内需和高水平开放。三是全力建设系统协同的基础设施体系。坚持适度超前、不过度超前,坚持智能化、绿色化、融合化方向,坚持提质存量、做优增量并重,推进基础设施更新和数智化改造,提升安全运营可持续性,率先建成一流设施。四是全力构建自主可控的创新支撑体系。坚持需求牵引、问题导向,推动低空民用航空安全发展,加快民航数智化转型和科技自立自强,一体推进教育科技人才发展,培育民航新质生产力。五是全力建设可持续的绿色发展体系。以碳达峰碳中和为牵引,统筹推进化石能源安全有序替代和航空碳市场建设,强化科技创新和产业协同,健全绿色治理体系,协同推进民航降碳、减污、扩绿、增长,扎实推进民航绿色低碳转型。六是全力构建规范有序的民航治理体系。坚持有效市场和有为政府相结合,以进一步全面深化民航改革为牵引,持续扩大对外开放与合作,不断提升民航软实力和影响力,确保民航高质量发展行稳致远。

  规划要求,坚持和加强党的全面领导,加强协同配合,发挥民航规划与政策统筹协调工作领导小组作用,健全年度计划落实发展规划机制,扎实推进民航“十五五”规划的实施,统筹推进重大战略任务、重大工程项目、重大政策举措,切实抓好各项目标任务落地落实。 【编辑:于晓】

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更新时间:2026-08-09 05:22:19

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