图为“麻豆传煤入口免费404 完善“五界联动”的社会复合主体运作机制，搭建资源集聚和综合服务平台；转变政府职能，实现“花钱养人”走向“花钱办事”转变；建立民主参与机制，使社会复合主体成为实现社会民主的重要形式。摄

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