多地立新规,让新官理清旧账
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中新网北京8月13日电(记者 袁秀月)干部岗位轮换时,“新官不理旧账”的现象时有发生。有的党员领导干部对一些历史欠账、遗留问题视而不见,甚至能拖就拖、能绕就绕,把烫手山芋留给下一任。
如何防止“新官不理旧账”、“人走事凉”?今年以来,多地出台新办法,从制度层面为干部离任交接立新规,确保离任者交得清楚、接任者接得明白。
以往,有的干部离任交接常常是“口头聊一聊、凭记忆想一想”。新官上任,光摸家底就要很久,更别提接手推动工作了。
针对这一痛点,多地探索清单式交接,推动交接事项从“靠模糊记忆”向“列清晰条目”转变。
例如,今年江西省委组织部制定《省管领导班子主要负责人变动交接工作实施意见》,通过省级层面带动,在全省全面推开清单式交接。在这一机制推动下,离任领导干部按照统一规范对工作进行详细梳理并形成交接清单,经相关方面把关后在接任干部到任时进行正式交接,组织部门见证交接并对清单备案。
离任交接内容,各地有不同要求,除了说工作成绩、重点事项等,多地还要求将风险隐患说清楚。
今年,云南省玉溪市出台领导班子主要负责人变动岗位责任交接办法,就着重把历史遗留问题、信访积案、重大风险隐患,以及巡视巡察、审计、生态环保督察反馈问题等纳入专项交接内容。
有些地方还根据不同主体量身定制个性化清单,确保交接内容贴合不同岗位的实际特点。有的地方依据紧急程度、影响范围和落实难度,对交接事项进行星级标注、分类管理。
有的地方则把交接双方开展深度谈话作为制度性安排,也就是让两任领导坐下来面对面聊,围绕清单条目,把背后的历史经纬、问题症结、破解思路一一交代清楚。
在“怎么交”这个问题上,多地着重解决不规范、不清晰问题,对交接流程进行严格规范。
例如广东省惠州市,将交接流程细化为通知启动、离任准备、正式交接、备案存档、过渡期管理、跟踪评估六个环节。对交接的时限,多地也作出具体要求,5天、10天、15天不等,有的还会设置工作衔接过渡期。
更重要的是,为确保交接成效,避免“一交了之”,多地都建立了监督机制。
如湖南省衡阳市建立由组织部门牵头,纪检监察、审计、财政、督查等部门参与的联合监督机制。
对于应交未交、避重就轻甚至隐瞒事实,以及交接不实不清、接了不办、推进缓慢、畏难避责、另起炉灶等情况,多地都强调要根据情况进行追责问责或督办约谈。
四川省雅安市还将交接情况纳入巡察、选人用人专项检查范围,并在年度考核时进行评估,对不按规定实施的,以及“新官不理旧账”“翻烧饼”“换赛道”等行为,严肃追究责任。
离任不意味着交了就走,接任也不应该是从头来过。能不能直面并解决好“旧账”,考验的是干部的担当和能力,也折射出其政绩观是否端正。积极解决老问题,恰恰是对群众负责,为群众解忧。把“旧账”理好,同样是一种政绩,而关键在于制度引导和约束。
党的二十届三中全会《决定》明确提出“健全领导班子主要负责人变动交接制度”。有专家指出,健全这一制度,释放出不断提高党的建设科学化规范化水平的鲜明信号,是破解“新官不理旧账”、政策执行出现断点等现象的有效方法。
当然,要真正解决“新官不理旧账”问题,光有制度还不够,还要把制度落到实处,让制度不只停留在纸面上,而是真正落实到工作中,让“旧账”得以妥善处理,让新官能够轻装上阵。(完) 【编辑:曹子健】
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