以法守护美丽中国 生态环境法典正式施行
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《迷欲绑缚》 以法守护美丽中国 生态环境法典正式施行
中新社北京8月15日电 (记者 谢雁冰)自8月15日起，生态环境法典正式施行，中国生态环境法治建设由此进入法典化时代。
生态环境法典是中国第二部以“法典”命名的法律，也是世界上第一部以“生态环境”命名的法典。这部16万多字的法典共1242条，分为5编，是30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规等的“集大成者”，构建起统筹污染防治、生态保护与绿色低碳发展的完整法治框架。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，如何让绿色法典生根见效？全国人大环境与资源保护委员会副主任委员吕忠梅表示，“十五五”时期必须抓好六大落地任务，包括：抓紧法规清理与配套完善，推进执法司法体系适应性建设，强化法治宣传与能力提升，推动企业主体责任落实，构建社会共治格局，强化改革与法治协同。
8月7日，航拍乌江重庆武隆段。近年来，随着长江生态环境保护持续推进，乌江武隆段水清岸绿、生态持续向好。(无人机照片) 中新社记者 何蓬磊 摄
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“生态环境法典的有效实施，有赖于各方面的系统配套。”复旦大学特聘教授张梓太说。
他认为，立法层面，应统筹推进配套法规规章与环境标准的立改废释，妥善处理法典与保留单行法之间的衔接关系，确保规范体系的内在统一。司法层面，应推进环境资源审判专业化建设，及时研究制发司法解释和指导性案例，统一生态环境损害赔偿、环境公益诉讼等制度的裁判尺度。执法层面，应以法典为统领健全监管协同机制。
“编纂出台生态环境法典，不应被视为生态环境法律体系化的终点。”中国政法大学民商经济法学院副院长于文轩说，应加强法典规范的配套工作，对于法典规定的创设性规范，应及时制定配套行政法规和规章，为法典有效实施提供可操作的依据。
日前，宣传贯彻实施生态环境法典座谈会在北京召开。全国人大宪法法律委主任委员信春鹰在座谈会上表示，在制定修改南极活动与环境保护法、水法等生态环境法律过程中，将继续统一审议好法律草案，确保其与生态环境法典的规定、原则和精神保持一致。
8月7日，航拍广西壮族自治区百色市凌云县浩坤湖景区。(无人机照片) 中新社记者 瞿宏伦 摄
8月6日，生态环境法典首个配套司法解释来了——最高人民法院当天发布关于适用《中华人民共和国生态环境法典》时间效力的若干规定，于8月15日与法典同步施行。其中明确了在生态环境法典施行以后，人民法院审理生态环境案件新旧法律衔接适用的一般标准和具体规则，为生态环境司法实践提供明确裁判指引。
于文轩说，生态环境法典内容非常丰富，在法律规范适用方面，应特别注意将法典作为一个规范体系进行理解，特别是在把握“适度法典化”编纂模式下法典规范体系的整体逻辑和各编逻辑的基础上，深入理解相关部分中法条内容之间的关联性，在此基础上准确地适用法典条文。
“期待随着法典的施行，以法典为统领、由相关领域立法共同构成的生态环境法律体系，为推进美丽中国建设提供更坚实的法律基础。”于文轩说。(完)
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