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国务院关于《特殊教育发展提升

“十五五”行动计划》的批复

国函〔2026〕89号

教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委，中国残联：

　　《教育部关于报送〈特殊教育发展提升“十五五”行动计划(送审稿)〉的请示》(教基〔2026〕7号)收悉。现批复如下：

　　一、原则同意《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》(以下简称《行动计划》)，请认真组织实施。

　　二、《行动计划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入落实全国教育大会精神和《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快建设高质量特殊教育体系，充分保障残疾儿童青少年受教育机会，着力提高特殊教育质量，促进特殊教育数字化发展，强化特殊教育普惠发展，加强特殊教育国际交流合作，不断提升特殊教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，持续增强残疾儿童青少年融入社会和终身发展的能力。

　　三、各省、自治区、直辖市人民政府要把特殊教育发展提升作为本地区“十五五”时期经济和社会发展的重要任务，加强组织领导，明确责任分工，细化落实举措，确保《行动计划》各项目标任务和政策措施落到实处。鼓励各地发挥比较优势、各展所长，因地制宜创新特殊教育发展提升措施。《行动计划》实施涉及的重要政策、重大工程、重点项目要按程序报批。

　　四、国务院各有关部门和单位要根据职责分工，强化协调配合，加强工作指导，细化具体支持措施，及时研究解决《行动计划》实施中遇到的问题。教育部要加强统筹协调，强化对《行动计划》实施情况的动态监测和评估。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

国务院

2026年8月12日

　　(此件公开发布) 【编辑:王琴】

一个国家形成正向双循环格局，居民消费固然非常重要，但该国投资需求不旺，制造业特别是高端制造业发展不佳，正向双循环格局难以长期存在，甚至是昙花一现。