根据该政策,在粤港澳大湾区工作的内地6类人才可以申办往来港澳人才签注,包括:杰出人才,即对湾区建设发展作出重大突出贡献或者湾区急需的顶尖人才;科研人才,即湾区科研机构副高级以上职称人员;文教人才,即湾区高等院校副高级以上职称人员;卫健人才,即湾区副高级职称以上卫生健康专业技术人才及卫生研究人才;法律人才,即参与在香港、澳门法律仲裁程序的内地仲裁员,处理内地与香港、内地与澳门投资争端的内地调解员等;其他人才,即湾区人才、科技主管部门认定的高层次管理和专业技术人员。
没有全民健康,就没有全面小康。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把人民健康放在优先发展的战略位置,习近平总书记亲自擘画“健康中国”建设,确立“以基层为重点”的新时代卫生与健康工作方针,推动“健康中国”从理念构想上升为国家重大战略。“十五五”是2035年建成“健康中国”的关键期,持续推动医疗卫生重心下移、资源下沉,正是这张蓝图最鲜明的落笔处。
我国地域辽阔、城乡发展不平衡,长期以来,优质医疗资源集中在城市,基层看病远、看病难,是制约全民健康的突出矛盾。立足这一国情,习近平总书记一次次深入基层调研,从乡镇卫生院到村卫生室,从社区卫生服务中心到医养结合机构。他指出,要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,为基层卫生工作确立了民生导向。2016年8月19日,新中国成立以来的首次全国卫生与健康大会召开,“以基层为重点”被写在了新时代卫生与健康工作方针的第一句。随后《“健康中国2030”规划纲要》落地,搭建起健康中国的顶层设计。今年全国两会上,总书记再次强调,到2035年建成健康中国必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。
中国人民大学医改研究中心主任 王虎峰:把以基层为重点摆在新时代卫生与健康工作方针的首位,是习近平总书记立足我国人口规模巨大、城乡区域发展不平衡的基本国情作出的战略判断。基层医疗卫生机构是整个卫生健康体系的网底,是亿万群众看病就医和维护健康的第一道防线,抓牢基层这个关键点,让卫生健康服务直达城乡末梢,实现14亿人民全方位全周期健康守护。
沿着这条路径持续推进,基层医疗卫生体系的面貌正在发生深刻变化。“十四五”以来,我国已建成世界上规模最大、体系最完整的基层医疗卫生服务体系。截至目前,全国超过80%的县初步建成影像、心电、检验等资源共享中心,累计服务群众超3.3亿人次。“基层检查、县级诊断、结果互认”,正在改写“看病只能往大城市跑”的旧经验。
西部是我国医疗基础资源薄弱地区,依托紧密型医共体,远程诊疗这张网正把县级医院的“大脑”接进村寨。在云南安宁第一人民医院医共体心电中心,6个乡镇卫生院、64个村卫生室的移动心电仪一采样,5G实时回传,远程出报告,村民在村卫生室就能接收到县医院专家的诊断意见。
云南省安宁市医共体总院长 宋超:今年我们还要建成人工智能辅助诊断,以及我们的远程会诊,县、乡、村全覆盖,让老百姓只要在家门口就能享受到同质化的医疗卫生服务。
技术通了,人也要跟上。各地持续为基层输血赋能,解决人才留不住、能力跟不上、服务不精细的短板弱项。2016年到2025年,全国基层医疗卫生人员规模增长近五成;农村订单定向免费医学生培养项目,平均为每一所中西部乡镇卫生院配备3.5名全科医生。依托2199个县域紧密型医共体、81个城市医疗集团,上级医院通过派驻骨干、带教帮扶、远程诊疗,把成熟的诊疗技术、标准化诊疗规范源源不断输送到县、乡、村。截至2025年底,全国家庭医生达139.1万人,全国老年人签约人数达1.8亿人。慢病随访、健康筛查、康复指导、体医融合走进寻常百姓家,推动医疗卫生服务从“以治病为中心”,加快向“以人民健康为中心”转变。
四川省达州市开江县新宁镇三里桥村村民 林厚泽:我们村上年满六十五周岁的老年人,每年免费体检一次,像我们有慢性病的,家庭医生来给我们测血糖、血压,我们感到非常满意。
不仅是日常诊疗,对于偏远地区的疑难重症患者,下沉的医疗资源同样在创造生命奇迹。不久前,来自内地的专家团队在西藏巡回义诊,团队中的志愿者藏族女孩贡桑,曾经就是一名重度脊柱侧弯患者。三年前她被专家团队发现并进行了救治,现在的她从身高不足120厘米长到140多厘米,今年考上了大学,开启了崭新人生。
藏族女孩 贡桑:三年前,北京的医生爷爷跨越山海来到我们这里,做了手术和康复,我真的没想到会有今天,现在的我对未来充满希望。
资源下沉带来的改变正在不断延伸。到2035年建成健康中国,是党中央作出的重大战略决策。“十五五”是实现这一目标的关键时期,我国将持续夯实基层医疗卫生网底,推动卫生健康事业向着普惠均衡、全民共享稳步前行,为中国式现代化筑牢健康根基。
【编辑:徐世傲】从加快构建全国统一大市场,开展要素市场化配置综合改革试点,到稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,改革破立并举,持续激发经济社会活力和创造力。。
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