6444192分|
2703156人|
7326705Mb
在7月份举行的2025年上海统战文化周上，“邻居”江苏的身影多次出现：在崇明统战文化周暨崇启海毗邻统战文化系列活动开幕式上，来自上海崇明、江苏启东、海门三地的统战成员代表相聚一堂；在新发布的“嘉定·太仓统战文化毗邻地图”中，位于江苏省太仓市的吴健雄陈列馆、太仓名人馆“上榜”……
近年来，毗邻地区统一战线深化协作不断增加，“毗邻统战”成为一些基层统战工作创新实践亮点：2019年，上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地统战部成立青吴嘉统战联盟，开启以毗邻统战赋能区域发展的新尝试；随着成渝地区双城经济圈建设提速，2023年，毗邻的川南和渝西12市(区)统战部和工商联签订合作框架协议；同年6月，京津冀统战工作第一次联席会议在雄安新区召开，京津冀区域统战合作正式拉开序幕；今年6月，浙苏皖三省毗邻区域统战协作共建活动举行，浙江长兴煤山、江苏宜兴太华、安徽广德新杭三地统战力量携手……
毗邻地区的跨省统战合作因何兴起？取得了哪些成果？又面临着哪些困难和挑战？
背靠长三角结出“金平果”
7月29日上午，一个特殊的“跨省夏令营”在上海市金山区开营。营员们是来自英国、美国等10余个国家和地区的30多名留学生。当天下午，活动场地转至浙江省嘉兴平湖市广陈镇。转场丝滑流畅，两地相距只有三四十公里，车程不到一小时。
这是由平湖市侨联与金山区侨联联合举办的2025年“金平果·海燕集结行动”，这些平湖籍、金山籍留学生们先后走访金山漕泾“绿水青山就是金山银山”实践创新基地与平湖广陈高新农业科技企业，听取新侨双创政策解读……对他们来说，这次行程既是一次“沉浸式”的家乡发展考察，也是一场创新创业启蒙。
2018年，平湖市和金山区统战部门共同创立“金平果”浙沪毗邻统战品牌，此后累计开展侨界人士迎新联谊、侨界人士金山行、平湖金山海创接力等活动50余场，搭建起沪浙两地侨界人士的互动平台。已经连续举办三届的海燕集结活动是“金平果”上长出的新枝。
“金平果”的茁壮成长离不开长三角这棵大树。2018年，长三角一体化发展上升为国家战略，长三角地区的统战协作越发频密。2019年，中共嘉兴市委统战部率先联合上海市金山区、松江区、青浦区、苏州市、湖州市等5个长三角核心区的接壤市(区)的统战部，发起建立统一战线服务长三角区域一体化发展六方合作机制。
此后，长三角海创俱乐部等组织应运而生，长三角区域六方涉侨政务服务“跨省通办”机制建立，实现涉侨审批事项六方代收代办、多地联办、异地互认。2023年，中共嘉兴市委统战部(市侨联)和平湖市委、市政府主办的“创业中华·侨聚嘉兴”长三角侨商项目投资交流大会上，有多个侨商投资项目签约落地。
先行者的经验：以共商为途径以共推实事为导向
如果说平湖和金山的统战协作是“以侨架桥”，嘉兴市下辖的嘉善县与上海青浦、江苏吴江的“统战走亲”则范围更广、程度更深。
2019年，三地被列入长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“示范区”)，成为实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。面对破界与融合新命题，三地统战部门率先行动，组建青吴嘉统战联盟，开启以毗邻统战赋能区域发展的新尝试。
实际推行中，三地虽然地缘相近、人缘相亲、文化相通，但也面临资源优势重合的问题。如何打破同质竞争发展格局，实现“1＋1＞2”效果？
位于青吴嘉交界处的嘉善县西塘镇，是承接毗邻统战平台、载体落地的“第一线”。在探索毗邻统战工作机制之初，该地便对“盟友”的角色、定位有过一番考量。
在西塘镇党委委员洪徐超看来，毗邻地区结盟对象的选择主要涉及三大因素，“一是战略定位匹配度，二是资源禀赋互补性，三是治理需求协同性，满足上述因素，便能实现资源协调、利益平衡。”
以战略定位匹配度为例，青吴嘉三地同属示范区核心区，共担国家战略使命，这是其结盟基础；联盟内，嘉善锚定长三角一体化、共同富裕“双示范”定位，与青浦的“国际枢纽”、吴江的“智能制造”既能形成功能互补，又可避免同质竞争。
医疗助力、科技帮扶、人才引进……过去6年中，三地联合探索统战部门服务统战对象、统战对象助力社会民生“双向服务”模式，促成10多家省级医院、12所学校与嘉善合作，先后100多次组织医卫专家、教师、律师、文艺工作者等下沉基层服务。
推动资源在两省一市间跨域流通，可借鉴的先例并不多。中共嘉善县委统战部副部长顾冯娟回忆道，三地统战联盟合作期间，也曾碰到行政层级不对等、统战资源有错位、推进方法单一等问题。
“联谊和协商是统战工作的重要方式，大家的事情要一起商量。”顾冯娟说，合作推进过程中，三地淡化行政层级、突出主责主业主管，逐渐探索出以共商为主要途径、以共推实事为导向的工作机制。
统战组织的合作是柔性的合作。放眼全国，有些毗邻地市县的统战部虽未建立合作关系，但是其中的部分统战组织签署了合作协议。
“统战组织的合作具有民间性、协商性特点，不论是建立统战联盟还是签署合作协议，遇到的问题是相似的。但以协商促共识、以协商聚合力的工作机制，可以解决大部分问题。”顾冯娟说。
今年5月底，青吴嘉毗邻地区统一战线深化协作项目正式启动。从三地“六大同心项目”到深化交流协作“十大同心项目”，三地统战部门的协作事项实现协作覆盖面更广、资源共享更多元化、合力更向基层凝聚。
比如，原有合作以党外知识分子、新的社会阶层人士等为主要力量，如今覆盖到统一战线全领域；调动三地统一战线人士开展联合调研、建言献策、助企惠企等活动，打造“之江同心·一体共赢”金名片；在基层开展乡村振兴、基层治理、公益服务等务实合作，增强统战工作向一线赋能的贡献度、辨识度。
在完善区域一体化发展机制、构建跨行政区域合作发展新机制的背景下，毗邻区域间的交往交流不断深化，要求统战工作提升联络联谊、牵线搭桥水平。
“提升统战工作质效，首先要有中心工作牵引，选准统一战线服务大局的切入点和突破点，引导区域统战力量聚焦发力。”中共嘉善县委常委、统战部部长郑洁梅认为，在实际工作中，还需保持开放的统战格局，多做加法、多链接资源，同时建立具体抓手、搭建管用的合作平台，实现工作推进与统战人士发展双向赋能。
学者建议：打造“小”品牌促成毗邻“镇”合作
把目光从长三角放宽至全国，近年来京津冀、成渝地区双城经济圈的区域统战合作也取得了一些成果，如京津冀工商联签署《推动京津冀三地非公有制经济协同发展的工作框架协议》等文件，成立企业家联盟，开展“同心工程”五大行动，促进新能源汽车、智能网联汽车等新兴产业建链补链强链；川渝合办民营企业家合作峰会、民营经济高质量发展合作峰会，帮助民营企业家携手唱好“双城记”、建好“经济圈”等。不过，与长三角地区相比，统战部门“走亲”的频次、合作的深度和广度尚有欠缺。
中共张家口市委党校讲师侯君霞关注区域统战合作，她认为，就合作机制而言，长三角地区强调发挥市场配置资源的决定性作用，同时加强统一战线的引领与协调，有助于实现整体利益与局部利益的共赢；而发挥市场主导与统战引领相结合，作为京津冀区域统战合作机制的短板，尚需完善创新。
此外，她表示，打造一些“小”品牌、开发以“镇”为聚类的合作模式，有助于提升京津冀统战合作的活力。“长三角大区域内已形成长三角统战工作研讨会常态化，小区域内也形成了类似青吴嘉这样鲜明的统战品牌。长三角‘田园五镇’商会联盟也在去年发起。这些都值得京津冀参考借鉴。”
中共乌兰察布市委统战部干部乌日很研究过京蒙协作，她向记者提出一个设想：“毗邻统战与区域经济高度吻合，在区域合作协议框架里，能否把统战协作列进去？高位推动有助于打破行政藩篱。”
在采访过程中，多位统战干部和专家先后提到，统战工作的本质要求是大团结大联合，毗邻统战契合这一本质要求，有助于实现从单打独斗到抱团发展、从各自为战到资源共享，助力区域经济高质量发展。(完)(《中国新闻》报 刘军 黄彦君 报道)
【编辑:陈海峰】
国务院部门网站外交部国防部国家发展和改革委员会教育部科学技术部工业和信息化部国家民族事务委员会公安部国家安全部民政部司法部财政部人力资源和社会保障部自然资源部生态环境部住房和城乡建设部交通运输部水利部农业农村部商务部文化和旅游部国家卫生健康委员会退役军人事务部应急管理部人民银行审计署国家语言文字工作委员会国家外国专家局国家航天局国家原子能机构国家核安全局国务院国有资产监督管理委员会海关总署国家税务总局国家市场监督管理总局国家广播电视总局国家体育总局国家统计局国家国际发展合作署国家医疗保障局国务院参事室国家机关事务管理局国家认证认可监督管理委员会国家标准化管理委员会国家新闻出版署（国家版权局）国家宗教事务局国务院港澳事务办公室国务院研究室国务院侨务办公室国务院台湾事务办公室国家互联网信息办公室国务院新闻办公室新华通讯社中国科学院中国社会科学院中国工程院国务院发展研究中心中央广播电视总台中国气象局中国银行保险监督管理委员会中国证券监督管理委员会国家行政学院国家信访局国家粮食和物资储备局国家能源局国家国防科技工业局国家烟草专卖局国家移民管理局国家林业和草原局国家铁路局中国民用航空局国家邮政局国家文物局国家中医药管理局国家煤矿安全监察局国家外汇管理局国家药品监督管理局国家知识产权局出入境管理局国家公园管理局国家公务员局国家档案局国家保密局国家密码管理局地方政府网站北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江上海江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西海南重庆四川贵州云南西藏陕西甘肃宁夏青海新疆香港特别行政区澳门特别行政区台湾新疆生产建设兵团重点新闻网站新华网人民网央视网光明网中国网国际在线中国日报网中国新闻网央广网中国经济网中青在线五洲传播网千龙网北方网东方网南方网红网荆楚网东北新闻网华龙网长江网天山网地方新闻办网站吉林省新闻办上海市新闻办安徽省新闻办福建省新闻办江西省新闻办山东省新闻办广东省新闻办四川省新闻办贵州省新闻办西藏自治区新闻办陕西省新闻办青海省新闻办驻港澳机构网站中央政府驻港联络办中央政府驻澳门联络办驻外使领馆网站驻奥地利使馆驻阿尔巴尼亚使馆驻阿尔及利亚使馆驻阿根廷使馆驻阿联酋使馆驻阿塞拜疆使馆驻埃塞俄比亚使馆驻爱尔兰使馆驻爱沙尼亚使馆驻安提瓜和巴布达使馆驻澳大利亚使馆驻巴巴多斯使馆驻巴布亚新几内亚使馆驻巴林使馆驻巴哈马使馆驻巴基斯坦使馆驻巴西使馆驻白俄罗斯使馆驻保加利亚使馆驻贝宁使馆驻比利时使馆驻冰岛使馆驻博茨瓦纳使馆驻波兰使馆驻朝鲜使馆驻丹麦使馆驻德国使馆驻多米尼克使馆驻厄瓜多尔使馆驻俄罗斯使馆驻法国使馆驻菲律宾使馆驻斐济使馆驻芬兰使馆驻刚果共和国使馆驻刚果民主共和国使馆驻格鲁吉亚使馆驻格林纳达使馆驻哥斯达黎加使馆驻哥伦比亚使馆驻圭亚那使馆驻哈萨克斯坦使馆驻韩国使馆驻荷兰使馆驻几内亚使馆驻几内亚比绍使馆驻加拿大使馆驻柬埔寨使馆驻加纳使馆驻吉布提使馆驻吉尔吉斯斯坦使馆驻捷克使馆驻津巴布韦使馆驻卡塔尔使馆驻科威特使馆驻克罗地亚使馆驻肯尼亚使馆驻卢旺达使馆驻拉脱维亚使馆驻莱索托使馆驻黎巴嫩使馆驻立陶宛共和国代办处驻利比里亚使馆驻利比亚使馆驻卢森堡使馆驻罗马尼亚使馆驻马达加斯加使馆驻马耳他使馆驻马拉维使馆驻马来西亚使馆驻马里使馆驻马其顿使馆驻毛里求斯使馆驻毛里塔尼亚使馆驻美国使馆驻蒙古使馆驻孟加拉使馆驻秘鲁使馆驻密克罗尼西亚联邦大使馆驻缅甸大使馆驻摩尔多瓦使馆驻摩洛哥大使馆驻墨西哥大使馆驻纳米比亚使馆驻南非大使馆驻尼泊尔大使馆驻尼日利亚使馆驻挪威大使馆驻葡萄牙大使馆驻日本大使馆驻瑞典大使馆驻瑞士大使馆驻沙特大使馆驻塞尔维亚使馆驻塞拉利昂使馆驻塞浦路斯使馆驻塞舌尔大使馆中央企业网站中国核工业集团有限公司中国核工业建设集团有限公司中国航天科技集团有限公司中国航天科工集团有限公司中国航空工业集团有限公司中国船舶工业集团有限公司中国船舶重工集团有限公司中国兵器工业集团有限公司中国兵器装备集团有限公司中国电子科技集团有限公司中国航空发动机集团有限公司中国石油天然气集团有限公司中国石油化工集团公司中国海洋石油集团有限公司国家电网有限公司中国南方电网有限责任公司中国华能集团有限公司中国大唐集团有限公司中国华电集团有限公司国家电力投资集团有限公司中国长江三峡集团公司国家能源投资集团有限责任公司中国电信集团有限公司中国联合网络通信集团有限公司中国移动通信集团有限公司中国电子信息产业集团有限公司中国第一汽车集团有限公司东风汽车集团有限公司中国第一重型机械集团有限公司中国机械工业集团有限公司哈尔滨电气集团有限公司中国东方电气集团有限公司鞍钢集团有限公司中国宝武钢铁集团有限公司中国铝业集团有限公司中国远洋海运集团有限公司中国航空集团公司中国东方航空集团公司中国南方航空集团有限公司中国中化集团有限公司中粮集团有限公司中国五矿集团有限公司中国通用技术（集团）控股有限责任公司中国建筑集团有限公司中国储备粮管理集团有限公司国家开发投资集团有限公司招商局集团有限公司华润（集团）有限公司中国旅游集团公司[香港中旅（集团）有限公司]中国商用飞机有限责任公司中国节能环保集团有限公司中国国际工程咨询公司中国诚通控股集团有限公司中国中煤能源集团有限公司中国煤炭科工集团有限公司机械科学研究总院中国中钢集团有限公司中国钢研科技集团有限公司中国化工集团有限公司中国化学工程集团有限公司中国盐业有限公司中国建材集团有限公司中国有色矿业集团有限公司有研科技集团有限公司北京矿冶科技集团有限公司中国国际技术智力合作有限公司中国建筑科学研究院有限公司中国中车集团有限公司中国铁路通信信号集团有限公司中国铁路工程集团有限公司中国铁道建筑有限公司中国交通建设集团有限公司中国普天信息产业集团公司电信科学技术研究院中国农业发展集团有限公司中国中丝集团有限公司中国林业集团有限公司中国医药集团有限公司中国保利集团有限公司中国建设科技有限公司中国冶金地质总局中国煤炭地质总局新兴际华集团有限公司中国民航信息集团公司中国航空油料集团有限公司中国航空器材集团有限公司中国电力建设集团有限公司中国能源建设集团有限公司中国黄金集团有限公司中国广核集团有限公司中国华录集团有限公司上海诺基亚贝尔股份有限公司武汉邮电科学研究院有限公司华侨城集团公司南光（集团）有限公司[中国南光集团有限公司]中国西电集团有限公司中国铁路物资集团有限公司中国国新控股有限责任公司中央宣传文化单位中央网信办文化和旅游部国家广播电视总局人民日报社新华网求是杂志社光明日报社经济日报社中央人民广播电台中央电视台中央国际广播电台中国日报网中国社会科学院中央编译局中国外文局中国文联中国作协中国记协中国出版集团。
-----主要功能------
据报道，前内阁法制局长官阪田雅裕、前内阁官房副长官助理柳泽协二、同志社大学学者三牧圣子等人出席了研讨会。2月9日报道据俄罗斯卫星社9日报道，俄罗斯国家航天集团发布消息表示，自2018年10月以来，该公司在俄罗斯当代史上首次完成连续100次运载火箭无事故发射。~
------创新亮点----
面向未来，高标准高质量推进平陆运河建设，办好第二十届东博会、峰会及系列活动，积极融入粤港澳大湾区建设……持续释放“海”的潜力、激发“江”的活力、做足“边”的文章，广西必定能在开放发展中展现更大作为，让高水平对外开放之路越走越宽广。~
《李慕儿麻豆作品》”有了这一系统，口岸能最大效率调控车流，司机因行驶错误或不熟悉流程而影响通关的可能性也大大降低。
版本：5.1.7
更新时间：2025-10-11 18:59:04
加载更多