参考消息网2025-10-20号报道
记者从住房城乡建设部获悉，住房城乡建设部、国家发展改革委等九部门近日联合印发《贯彻落实＜中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见＞行动方案(2025-2027年)》，要求各地大力推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，增强城市风险防控和治理能力。
行动方案明确，探索推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，进一步夯实城市治理数字底座，筑牢城市安全新防线，创新城市民生服务新模式，培育经济发展新动能，推动城市安全发展，助力宜居、韧性、智慧城市建设。到2027年年底前，新型城市基础设施建设各项重点任务取得明显进展，形成一批可复制可推广的经验做法。其中，行动方案细化了各部门落实举措，梳理9大类、32项具体任务。
清华大学土木水利学院院长 吴璟：此次行动方案的最大亮点在于可落地和系统化，针对过往重建设轻治理带来的问题，精细拆解为9大类32项具体任务，这种从目标到任务的系统规划，让新型城市基础设施建设和韧性城市改造的各个步骤都有章可循，此次的方案还重点突出了不同部门和不同领域间的协同治理、系统施策，让韧性城市建设形成共建共享的良好局面。
推进城市生命线安全工程建设
韧性城市是指城市系统在遭遇自然灾害、事故灾难等各类外部冲击与内部风险时，能够有效承受冲击压力、快速启动应急响应、及时恢复核心功能，并通过持续积累应对经验、完善治理机制、升级技术手段，不断提升整体抗风险能力的现代化城市。此次《行动方案》中将“推进城市生命线安全工程建设”列为重点任务之一，关注城市建设从“面子”到“里子”的深化。
提升城市治理效能 筑牢城市安全防线
当前，我国城市化已进入平稳发展期，因此之前所积累的问题逐步显现，大量建筑进入“中老年”服役期，不少城市地下管网等基础设施年久失修、功能退化，成为城市安全的薄弱环节。
清华大学土木水利学院院长 吴璟：此次方案进一步强调多领域协同共进，以数字化、网络化、智能化技术融合为依托，未来有望打破不同领域间潜在的壁垒。在风险监测预警、应急处置联动等关键环节，各领域将借助先进技术实现信息互通、资源共享、协同作业，形成强大合力，提升城市治理效能，精准推进韧性城市建设，筑牢城市安全防线。
《行动方案》明确，要完善城市信息模型平台和城市运行管理服务平台，并通过研究利用平台开展城市综合风险评估，统筹利用地上地下空间，增强城市精细化智慧化管理水平。此外，《行动方案》在推进车路协同设施建设、提高物流配送及应急物资保障能力、持续推进智慧停车等方面，也明确了工作内容。 【编辑:李岩】 ”
