山东省人民政府新闻办公室11月6日召开发布会，介绍“十四五”时期山东推动民政事业高质量发展情况。

　　政策筑基织密民生保障“安全网”

　　五年来，山东不断健全民政领域制度体系，全面搭建起民政事业高质量发展的“四梁八柱”。

　　据山东省民政厅党组书记、厅长庄严介绍，该省推动颁布实施《山东省慈善条例》《山东省志愿服务条例》《山东省未成年人保护条例》3部地方性法规，针对民众关心的城乡低保、特困人员认定、低收入人口动态监测、老年助餐服务等方面，出台一系列创新性政策文件。

　　以服务保障为例，山东基本建成了覆盖全面、分层分类的社会救助体系，常态化保障低保对象132.5万人、特困人员34.8万人。该省还建立基本养老服务制度，在中国率先实现基本养老服务清单省市县三级全覆盖，构建起覆盖县、乡、村、家庭的四级养老服务网络。

　　此外，在监督管理方面，山东建立健全跨部门综合监管机制，推动社会组织、公益慈善、福彩销售规范有序发展。“十四五”以来，山东社会组织数量较“十三五”末增长13.3%，慈善组织增长近2倍，销售福利彩票约485亿元(人民币，下同)。

　　服务提质打造便民利民“幸福圈”

　　聚焦民众急难愁盼，山东持续优化民政基本公共服务供给，让民生服务更有温度、更可触及。

　　山东是中国老年人口最多的省份，“十四五”以来，该省坚持以老年人多层次服务需求为导向，优化养老服务供给，发展社区养老服务设施2.4万处，稳步推进老年助餐服务，“家门口”的养老服务更加可感可及。

　　山东还聚焦失能老年人服务需求重点发力，医养结合的养老机构达1125家，数量稳居中国首位；养老机构护理型床位占比提升到76.4%，超出国家“十四五”目标21个百分点，实现了量的合理增长与质的有效提升。

　　为优化婚姻登记服务，山东在中国首创了包括“免费现场照相”在内的婚姻登记全流程免费政策，每年为民众节省费用约1000万元。中国首张“跨省通办”的结婚证从济南市历下区发出，“十四五”以来累计办理跨区域结婚登记34.7万件。

　　为有效服务民众出行、快递进村、山货进城，山东还创新开展“乡村著名·邮路畅通”活动，全省累计命名乡村道路6.2万条、设置乡村地名标志7.5万个。

　　改革赋能激活事业发展“新引擎”

　　以改革破解发展难题，山东民政领域创新活力持续迸发。

　　山东在中国民政系统率先出台深化改革的实施意见，先后承接民政领域全国性改革试点24项，争取试点补助资金9.3亿元。

　　据庄严介绍，今年，山东成功入围全国首批“向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴”3个试点省份，争取试点资金、发放消费券数量均居中国首位。

　　在推动“婚育一件事”“社会救助一件事”“身后一件事”等重点民政服务事项集成改革，山东实行“一张表单、一套材料、一次提交”。近期，山东率先在中国推出“居民身后一件事”全省域集成办、高效办，整合了12个部门37个事项一次联办，民众办事环节、填报要素、办理时限分别压缩74%、91%和77%。

　　庄严表示，面向“十五五”，山东民政系统将着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，健全完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，努力为中国民政事业高质量发展贡献更多山东经验。(完)