奋力开创中国式现代化建设新局面——智库报告解读“十五五”时期中国经济社会发展蓝图

　　“十五五”时期，是中国2035年基本实现社会主义现代化的关键一程。

　　今年10月，中国共产党二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，不仅承载着为未来五年中国式现代化发展擘画蓝图的时代使命，更在世界百年变局与科技革命的激荡中，为人类社会探索可持续发展新范式提供了东方智慧。

这是《基本实现中国式现代化的关键阶段——“十五五”时期中国经济社会发展的战略擘画》智库报告(2025年11月7日摄)。新华社记者 殷刚 摄

　　中国在“十五五”时期如何推动高质量发展，又将给世界带来怎样的影响？7日，中共中央党史和文献研究院国家高端智库和新华社国家高端智库以中英文面向全球共同发布联合撰写的智库报告《基本实现中国式现代化的关键阶段——“十五五”时期中国经济社会发展的战略擘画》。智库报告全文约2.6万字，系统阐述了“十五五”所处的历史方位，这一时期中国经济社会发展的基本原则，以及对世界的贡献。

　　正如报告所总结的，当前，百年未有之大变局加速演进，面对纷繁复杂的国际国内形势，中国将继续以五年规划特有的系统性思维破解全球难题，兼顾中国之需与世界之盼。

　　历史方位：夯实基础、全面发力的关键时期

　　实现现代化是近代以来中国人民的不懈追求。

　　报告系统回顾了十四个五年规划(计划)的壮阔历程。十四个五年规划(计划)接续实施，中国经济社会发展成就显著，综合国力迅速提升，人民生活水平大幅改善，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定奇迹，展现、见证和标识了中国式现代化的非凡历程和显著成就。

　　在成绩背后，中国持续制定实施中长期规划以推动现代化进程，这是世界现代化史上的独特景观。放眼世界，制定中长期规划并非中国独有，但像中国这样朝着既定目标持续制定和接续实施中长期规划并取得巨大成功者，则极为罕见。

　　尤其是在“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，在全面建设社会主义现代化国家的壮阔征程上迈出了坚实有力的一步。

　　报告指出，迈入“十五五”时期，中国将坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　根本遵循：中国经济社会发展的基本原则

　　要实现“十五五”时期主要目标，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，关键是要深刻把握、深入落实“六个坚持”重要原则。

　　报告认为，“六个坚持”重要原则，深刻阐明了“十五五”时期中国推动经济社会发展的根本保证、价值追求、首要任务、根本动力、战略途径、重要保障，是改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，为中国经济社会发展提供了根本遵循。

　　——坚持党的全面领导。党对经济社会发展的领导，重在顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，有效发挥把方向、管大局、保落实作用。尤为可贵的是，中国共产党坚持以党的自我革命引领社会革命，是确保其始终充满蓬勃生机和旺盛活力的秘诀所在。

　　——坚持人民至上。当代中国经济快速发展、社会长期稳定的“两大奇迹”，归根结底都是人民创造的。面向未来，中国共产党的一切执政活动，中国的一切发展，都必须坚持人民至上，使国家发展“大图景”与人民群众“小目标”同频共振。

　　——坚持高质量发展。当前，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。“十五五”时期，中国将着力健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，全方位赋能千行百业。

　　——坚持全面深化改革。“十五五”时期，中国将坚定不移用全面深化改革开放的办法解决发展中的问题，坚决破除体制机制障碍，牢牢抓住经济体制改革这个“牛鼻子”、突出创新在现代化建设中的核心地位，不断解放和发展社会生产力，为中国式现代化持续注入强劲动力。全面深化改革是全方位的改革，中国将以经济体制改革为牵引，进一步协调推进政治、文化、社会、生态文明等各领域全面深化改革。

　　——坚持有效市场和有为政府相结合。“十五五”时期，中国将把处理好市场和政府关系放在重要位置，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。同时坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，努力建设强大国内市场。通过科学的宏观调控、有效的政府治理，增强宏观政策取向一致性，努力提升宏观经济治理效能。

　　——坚持统筹发展和安全。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，没有国家安全就没有国家发展。“十五五”时期，中国将全面贯彻总体国家安全观，坚决维护国家安全和社会大局稳定，高度重视新兴领域技术发展和风险防范，推进国家安全体系和能力现代化，致力于建设一个现代化的社会，既充满活力，又拥有良好秩序。

　　全球赋能：世界和平与发展的推动力量

　　走好“十五五”时期经济社会发展的关键一程，不仅承载着中国人民实现现代化的梦想与希冀，更蕴含着创造人类文明新形态、探索人类未来发展走向的深远意义。

　　报告指出，中国共产党以人民之心为心，以天下之利为利，中国式现代化不追求一家独大，而坚持全球共济、和合共生。“十五五”时期，中国将在全球发展、安全、治理、文明四大支柱领域，持续推动构建人类命运共同体取得更积极进展，为世界赋能，努力让现代化成果更多更公平惠及各国人民。

　　提供世界发展新机遇——

　　作为世界经济增长的最大引擎，中国每年对全球增长的贡献率达到30%左右，是150多个国家和地区的主要贸易伙伴。中国已连续8年保持货物贸易第一大国地位，与30个国家和地区签署23个自贸协定。随着开放的大门越开越大，中国14亿多人口、超4亿中等收入群体构成的超大规模市场，释放出越发强劲的正溢出效应。

　　增进国际共同安全——

　　中国是派遣维和人员最多的安理会常任理事国、联合国第二大会费国和维和摊款国，35年来累计派出维和人员5万余人次。秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，中国在坚定维护世界和平中谋求自身发展，并以自身发展反哺全球安全，成为动荡世界中的稳定力量、和平力量。

　　引领全球治理体系变革完善——

　　2025年9月1日，习近平主席在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议，这是中国向世界贡献的又一重要公共产品，为新形势下全球治理变革指明了前进方向，体现了中国引领全球治理体系变革完善的决心与担当。中国将以自身发展理念和实践为基础，充分践行全球治理倡议，引领全球治理体系变革完善，为促进全球治理体系朝着正确方向发展贡献中国方案。

　　书写人类文明共同繁荣新篇——

　　2024年6月，第78届联合国大会协商一致通过中国提出的决议，将每年6月10日设立为“文明对话国际日”。今年6月10日，世界各国举办了丰富多彩的纪念活动，这是全球文明倡议凝聚起消弭误解隔阂、增进民心相通力量的生动注脚，充分表明全球文明倡议倡导的“尊重世界文明多样性”已成为国际共识。中国将为推动文明交流互鉴、促进人类文明进步提出方案、谋划路径，书写不同历史文化、不同社会制度、不同发展阶段国家和平和睦和谐相处的璀璨篇章。

　　推动构建人类命运共同体——

　　构建人类命运共同体理念已连续8年写入联大决议、9次写入上海合作组织峰会宣言、8次写入金砖国家领导人会议宣言，其核心要义被纳入联合国《未来契约》，已成为当今世界具有重大标识意义的国际公共产品，对世界发展进程产生深远影响。中国将推动构建人类命运共同体与各国根本利益、人民普遍愿望更加同频同步，持续推动构建人类命运共同体取得更积极进展，携手开拓人类美好未来。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。

　　报告认为，这一跨越时空的发展蓝图，既是解码中国发展奇迹的基因图谱，更是推动全球治理体系变革的中国力量。中国将乘历史大势前行，引领全球合作潮流，为人类文明进步注入不竭动能，携手各国共绘人类命运与共的壮丽画卷！

　　文字记者：毛振华、闫睿、王敬博

　　海报设计：陈家祺、田粟

　　统筹：王乃水、王化娟

【编辑:王琴】