新时代首次西部大开发座谈会,明确主攻方向
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4月23日在重庆召开的一场高规格座谈会,持续引发外界聚焦。
这场新时代推动西部大开发座谈会由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开。这是党的十八大以来总书记主持召开的首次西部大开发主题座谈会,也是党的二十大以来第8场推动区域发展战略落实的座谈会。
西部地区之于中国,举足轻重。
翻开中国地图,西部地区给人的直观感受就是:大。
西部地区覆盖了12省(区、市),包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆,拥有全国72%的国土面积、27%的人口,地区生产总值占全国21.5%。
西部大开发自2000年开始全面启动。2019年3月,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,提出“形成大保护、大开放、高质量发展的新格局”。
西部地区发展由此进入快车道。数据显示,2023年西部地区生产总值269325亿元,增长5.5%,增速居四大板块之首。
进入新时代,推动西部大开发该怎么干?
不可能眉毛胡子一把抓,必须要有的放矢,明确主攻方向。
此次座谈会提出了“六个坚持”:坚持把发展特色优势产业作为主攻方向;坚持以高水平保护支撑高质量发展;坚持以大开放促进大开发;坚持统筹发展和安全;坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合;坚持铸牢中华民族共同体意识。
“六个坚持”构成了新时代推动西部大开发的清晰路径。其中,主攻方向就是“发展特色优势产业”。
主攻方向为什么是特色优势产业?尺有所短,寸有所长。如果把四大板块视为四位同台竞技的选手,西部地区要想脱颖而出,就必须要有自己的“绝活”,也就是比较优势。
正如总书记曾经指出的那样,“我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对区域协调发展提出了新的要求。不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平,而是要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子。”
发展好自己的特色优势产业,让“长板”更长,西部地区实现高质量发展也就有了更好的支撑。
如何发展好特色优势产业?座谈会明晰了发展特色优势产业的具体方向。
一方面,要努力“上新”。座谈会要求,“因地制宜发展新兴产业”“因地制宜发展新质生产力”“强化科技创新和产业创新深度融合”。
为何突出“因地制宜”?中国区域科学协会副理事长、研究员冯奎对三里河表示,强调因地制宜,就能更好地发挥各地的比较优势,能较好形成差异化竞争,降低出现大规模产能过剩的风险。从当前情况来看,强调因地制宜展新质生产力,有更强的针对性,就是要防止出现在新质生产力这个赛道上照搬照抄,一哄而上。
据统计,西部地区已打造新材料、生物医药等9个国家级战略性新兴产业集群和电子信息、航空等5个国家级先进制造业集群。
另一方面,要加快“升级”。座谈会要求,加快西部地区产业转型升级。加快传统产业技术改造,推进重点行业设备更新改造,推动传统优势产业升级、提质、增效。
中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授蔡之兵认为,西部地区应重点针对传统优势产业,特别是能源资源产业,通过先进适用技术推进其绿色化、低碳化、循环化发展。
需要指出的是,座谈会还提到,把旅游等服务业打造成区域支柱产业。
大漠孤烟、丝绸古道、江河源头、葡萄美酒……西部地区拥有丰富的旅游资源和独特的民族文化,发展旅游业不仅能带动相关产业的发展,还可以为西部地区凝聚“人气”,提升知名度和影响力。
方向已确定,路径已明晰,新时代西部地区大有可为,中国区域协调发展空间布局亦更加清晰。
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来源:中新网微信公众号
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