枣庄人大突出地方特色 以“小切口”“小快灵”抓好产业促进立法

  中新网枣庄10月29日电 (李明芮)近年来,山东枣庄立法工作坚持科学立法、民主立法、依法立法,把解决改革发展热点难点和民众急难愁盼作为立法导向,突出枣庄特色,以“小切口”“小快灵”方式努力抓好产业促进立法。

  10月28日-29日,记者跟随山东省人大常委会机关组织的集中采访活动深入枣庄,实探该市使“所立之法”成为“所需之法”的生动实践。

  枣庄素有“中国石榴之乡”的美誉,石榴不仅是当地独树一帜的特色产业,更以超12万亩的种植规模铺展成富民兴村的生态画卷。近年来,该市持续打造石榴深加工、石榴盆景、石榴文化旅游等产业链。为促进石榴产业高质量发展,枣庄人大立足人大职能,发挥优势作用,研究制定了中国首部石榴产业专项法——《枣庄市石榴产业发展促进条例》。

枣庄冠世榴园内种植的石榴树。李明芮 摄

  枣庄市人大常委会法工委副主任房伟介绍称,《枣庄市石榴产业发展促进条例》相关制度设计充分考虑了枣庄石榴产业的实际情况,鼓励以品牌培育和科技研发引领产业提档升级,支持石榴产业与文化、旅游、康养等融合发展,延伸优化产业链条,突出了用立法解决产业发展实际问题。在该条例的推动下,2024年以来,全市开工建设总投资79亿元(人民币,下同)的石榴产业项目25个,石榴产业产值达48亿元,带动该产业农民年人均可支配收入3.2万元、高于全市0.8万元。

  这份政策红利在枣庄峄城区石榴种植户刘远的“石榴版图”里,有着最鲜活的体现。刘远向记者细数自家产业:7亩多的石榴盆景园、5亩多的石榴种苗园、近30亩的石榴种植园。但回忆往昔,刘远仍有感慨:“以前石榴树买卖全凭‘模糊标准’,树干多粗能交易、树龄多长算古树,都没有明确说法,市场乱象让我们犯难。”

  如今,随着《枣庄市石榴产业发展促进条例》落地生根,一切变得井然有序,条例既以种质资源保护筑牢产业根基,用种苗生产经营规范护航品质,更通过市场体系建设厘清了买卖边界。“混乱现象没了,市场越来越有秩序。”刘远称,这份实打实的政策红利,正变成枝头沉甸甸的收获,暖了种植户的心。

  条例的精准施策,离不开基层声音的充分融入。枣庄市石榴研究院技术研究室主任罗华是扎根一线的市人大代表。履职4年来,他以“石榴”为履职核心,常年奔走田间地头、深入基层民众,仔细倾听种植户的意见诉求,只为让石榴这一枣庄“土特产”,真正成为果农的“致富果”“摇钱树”。“我提交的《枣庄市石榴产业发展促进条例》相关立法建议,顺利被市人大采纳。”罗华坦言,能让基层心声转化为推动产业发展的制度保障,是自己作为人大代表最珍贵的履职成果。

  这份立法赋能产业的实践,不仅让石榴成为枣庄富民兴村的“金果子”,更推动城市在新兴赛道上加速转型——如今的枣庄,正以“中国新能源电池名城”的新定位重返高质量发展的舞台中央。枣庄人大以“小快灵”立法破题,于2023年在全国率先制定出台了《枣庄市锂电产业发展促进条例》。

  在《条例》的引领带动下,枣庄突出锂电新能源产业首位度,推动产业高端化、绿色化、智能化发展,打造了布局优化、链条完备、协同高效、集聚效应明显的锂电新能源产业集群。截至2024年底,枣庄新能源上下游企业发展到278家。其中,锂电企业发展至128家。

位于滕州的威达重型高端数控机床装备基地。李明芮 摄

  而在“中国中小机床之都”枣庄滕州,装备制造产业的发展同样离不开人大代表的助力。全国人大代表、山东威达重工股份有限公司高级技师王亮始终聚焦行业趋势,先后提出“关于推动机床行业高质量发展的建议”等10余条建议。他建议着力发展工业母机、芯片、机器人等高端领域产业项目,重点培养一批卓越工程师和大国工匠。

  “下一步,我会结合人大代表、高级技师等不同身份,从研发、生产等各个视角,持续关注、挖掘工业母机行业的发展方向和问题,归纳总结后提出更多建议,为国家高端装备制造领域发展贡献自己的一份力量。”王亮说。(完)

【编辑:于晓艳】
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