“十四五”以来，山西统一战线深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，守正创新、担当作为，在完善工作机制、激发基层活力、服务中心大局等方面形成了一系列创新实践与丰硕成果，为全省高质量发展广泛凝聚了共识、智慧和力量。

　　推进多党合作事业发展

　　加强思想政治引领 支持民主党派更好履职建言

　　“十四五”以来，中共山西省委统战部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持好发展好完善好中国新型政党制度的重要论述，坚持党对统一战线工作的集中统一领导，把多党合作事业摆在重要位置，加强思想政治引领，支持民主党派更好履行职能，强化自身建设，推动多党合作事业健康发展取得显著成效。

　　这五年，民主党派思想政治引领工作持续走深走实。坚持“一个指引”，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，着力深化民主党派思想政治建设，支持各民主党派开展了“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”、“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”“学规定、强作风、树形象”等系列主题教育和纪律学习教育，召开纪念中共中央发布“五一口号”75周年座谈会，深入学习贯彻中共二十大精神，组织全省开展各类学习会议5500余次，覆盖党派成员4万余人次，引导各民主党派在重温多党合作历史中坚定理想信念，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，统一战线团结奋进的共同思想政治基础更加坚实。

　　这五年，民主党派围绕中心、服务大局的质效不断提升。把握“两个聚焦”，聚焦团结奋斗的时代要求，凝聚人心、汇聚力量；聚焦高质量发展的时代主题，推动党中央及省委关于参政党建设各项重大决策部署落地落实。贯彻落实好《中国共产党政治协商工作条例》，按照省委常委会工作要点，协助制定年度政党协商计划，精心组织开展政党协商会议31次、书面协商83次，政党协商工作制度更加完善，程序更加规范，有效提升了政党协商效能。支持各民主党派围绕全省高质量发展、深化全方位转型凝心聚力。协助民革中央连续5年举办中国·山西(晋城)康养产业发展大会，康养产业发展大会已成为山西民主党派转型发展的重要品牌。协助民建省委会承办全国民建企业家会员太原行活动，项目签约285亿元。启动实施“助力发展、百题献策”活动，引导支持各民主党派围绕全面推进转型发展、乡村振兴、生态环保和高质量发展、发展新质生产力等课题，深入开展调查研究，形成高质量调研成果，提出意见建议230余条，为省委科学决策、有效施策提供参考。

　　这五年，民主党派自身建设稳步推进。坚持守正创新、提质增效的工作导向，认真贯彻落实党中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的有关精神，支持各民主党派政治交接不断深化、履职能力不断提高、自身建设不断加强，参政党建设水平取得新突破。认真贯彻落实党中央关于新时代坚持好发展好完善好中国新型政党制度的意见精神，制定印发山西省重点任务分工方案。各民主党派按照政治坚定、业绩突出、群众认同的标准，召开全省代表大会，选优配强班子，顺利完成省、市级组织换届，一批政治素质好、业务能力强、领导经验丰富的同志进入领导班子，实现了新老交替和政治交接。着力加强人才队伍建设。支持民主党派加大高层次人才引进力度，不断夯实组织基础。总结推广民进省委会内部监督试点工作经验，推动内部监督工作由“试验田”向“示范田”转化。各民主党派深入加强作风建设，健全内部监督和理论学习中心组学习制度，推动民主党派机关完善工作制度、规范工作流程、提高工作效率。举办民主党派省级组织代表人士和市级组织领导班子培训班，有效提升履职能力和服务水平。

　　完善大统战工作格局

　　发挥统一战线强大法宝作用 吕梁市落实统战工作责任制

　　近年来，山西省吕梁市牢牢扭住统战工作责任制这个“牛鼻子”，探索建立“横向到边、纵向到底、全程融通”工作格局，为建设美丽幸福吕梁广泛汇聚智慧力量。

　　横向抓联动，完善工作体系架构，统战工作合力明显增强。优化调整吕梁市委统一战线工作领导小组，将成员单位扩充为25个，组织专题培训，提升统战工作能力水平。明确党委(党组)落实统战工作责任制10条具体举措，制定市级机关、部门单位落实统一战线工作责任制实施办法，不断巩固全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面；建立完善民族宗教、民营经济统战、新的社会阶层人士统战、港澳台海外统战、党外代表人士队伍建设5个专项工作机制，不定期召开会议研究解决各领域重点难点问题，充分发挥“领导小组议大事、专项机制抓日常”双层架构作用。

　　纵向抓延伸，明确细化主体职责，统战基层基础有效夯实。划分县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、园区、企业、学校、医院7个统战工作重要单元，结合民主党派、民族宗教、民营经济等10个领域工作，逐一明确工作对象，规定各单元统战工作职责28项，解决基层统战工作面向谁、谁来干、干什么问题。把统战工作融入基层党建，完善统战教育培训、联谊交友等15项制度，在村(社区)党群服务中心、新时代文明实践中心嵌入式设立20个统战工作示范点。把统战工作纳入社会治理体系，各基层党组织强化网格管理统战功能，探索“基层吹哨、统战报到”社会服务新模式，引导统战成员广泛参与基层共建共治共享；面向县(市、区)连续两年创新开展“统战法宝怎么用、部长登台讲真经”汇报展示活动，解决基层统战工作“怎么干”问题。

　　全程抓融通，发挥强大法宝作用，统战服务中心大局效果显著。提升吕梁统一战线智库运行质效，支持党外人士围绕党委、政府中心工作，积极履职、建言献策，撰写调研报告38篇、提交议案提案129件，83篇社情民意被全国政协、党派中央、省政协、党派省委会采用。引导统战成员参与基层公共事务，各民主党派培育“博爱·牵手”、“黄丝带帮教”等特色社会服务品牌4个，开展各类活动35次；全市19名群众工作经验丰富、办事公道正派的新的社会阶层人士担任村干部。引导276户民营企业投身“万企兴万村”吕梁行动，实施各类项目354个，19个项目被认定为省级实验项目；组织80户民营企业、153个统一战线基层组织与乡村旅游重点村开展结对联建，促进各村在文创设计、产业培育、民生服务等方面得到新提升，在推进乡村全面振兴中彰显统战担当。

　　赋能新的社会阶层人士

　　凝聚“新”力量 朔州市打造实践创新基地

　　朔州市“新动朔州”新的社会阶层人士实践创新基地立足新时代发展使命，在打造双创生态、赋能产业升级、优化人才服务等方面形成标杆示范效应。

　　全周期双创孵化体系，筑造产业链升级样板。该基地以“全体系孵化＋全链条发展”为战略内核，形成“四维赋能服务体系(政策、平台、技术、市场)”，搭建起创业导师工作室、新的社会阶层人士之家等7大功能性服务平台。通过“百企孵化计划”累计培育科技企业42家，获取知识产权136项，成功构建“苗圃-孵化-加速-产业化”完整培育路径，带动园区企业年营收超3.2亿元，服务企业269家，吸纳就业1226人。

　　全要素产业赋能体系，激活区域品牌势能。依托朔州市新产品展销馆项目，基地整合全省11个地市、朔州市6个区县特色资源，引入杂粮加工企业形成2600余种农副产品、文创产品的线下展示阵列，同步构建“线下体验＋线上直播”复合营销系统，年销售额突破9000万元。特别在电商转型中，通过产业带支撑和线上线下融合策略，打造华北地区特色电商产业集聚示范区。

　　全链条人才生态体系，构筑智力要素磁场。基地打造的朔州人才谷项目首创“人才大数据＋精准匹配”机制，已柔性引进47名高层次专家，建成科技成果转化中心实现联动发展。针对新兴群体，创新培育“慧·美术馆”文化IP，完成12场品牌活动策划，形成“文化创作—产品开发—市场运营”产业链条，其创业就业服务体系建设经验被全省推广。

　　全域化示范引领体系，树立融合发展标杆。构建“党建＋统战＋双创”三位一体发展模式，基地党委获评“全省先进基层党组织”。累计组织爱心献血、抗疫捐赠等活动37场，物资捐赠超200万元。平台建设成效荣获省级双创示范基地、省级科技企业孵化器等荣誉称号，形成可复制的政企协作示范样本。

　　铸牢中华民族共同体意识

　　太原杏花岭区打造民族团结进步示范区

　　中共山西省委统战部持续深化民族团结进步创建工作，在县(市、区)层面打造了一批民族团结进步示范区，其中太原市杏花岭区就是一个典型。杏花岭区是太原市中心城区，常住人口79.6万人，有40个民族，属少数民族散居区。杏花岭区始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步示范区创建，成效显著。

　　共享发展成果，夯实民生基础。2024年，杏花岭区地区生产总值928.31亿元，城乡人均可支配收入及增速均居全市首位，市场主体活力强劲；率先实现宜林荒山绿化全覆盖，不断擦亮“省级生态文明建设示范区”金字招牌；深化“高效办成一件事”改革，全市率先实现“双平台预约”和12镇街“自助便民服务超市”全覆盖，让各族群众共享现代化发展成果。

　　创新实践载体，增进互嵌融合。首创关爱独居老人的“窗帘约定”，覆盖11街1镇89个社区，惠及千余老人，志愿者超2000人；全区中小学构建“十大慧心”体系，将铸牢中华民族共同体意识深度融入德育与校园建设；创新“1336x”一站通办调解模式，区综治中心累计服务超4.4万人次，构筑各族群众共建共治共享的基层治理共同体，提供可复制推广的“杏花岭样本”。

　　文化浸润融合，深植团结根基。依托26家各类博物馆、巷道遗迹等挖掘“汇通天下”精神与民族交往历史，彰显民族融合底蕴；利用太原解放纪念馆、“老兵讲台”、“红色课本剧”等载体常态化开展革命教育，凝聚团结奋斗力量；举办非遗精品展、购物月等，促进文化互鉴交融，构筑中华民族共有精神家园。

　　创新打造侨务工作品牌

　　阳泉市谱写“侨＋基层治理”新篇章

　　近年来，阳泉市城区积极探索创新“四个融合”工作思路，创新推出“侨与志愿服务”、“侨与乡村振兴”等融合品牌，着力推动侨务工作深度融入基层治理体系，打造具有城区特色的侨务工作品牌，谱写“侨＋基层治理”新篇章。

　　组织融合，筑牢根基，构建侨务工作“桥头堡”。近年来，阳泉市城区区委统战部构建“区、镇(街道)、村(社区)”三级侨务网络体系，从村(社区)“两委”成员中选聘71人作为侨联联络员，实现侨务工作与基层治理力量融合；在阵地建设上，把“侨胞之家”建设与街道、社区党群服务中心建设有机结合。目前，一个个功能完备的“侨胞之家”，不仅是侨胞们温馨的港湾，更是为侨服务平台、纾困暖心平台、涉侨纠纷化解平台。

　　服务融合，用心用情，激活侨务工作“新引擎”。近年来，依托“人社服务‘就近办’”、“政务服务自助平台”、“移动办公桌”等多样平台载体，城区区委统战部为归侨侨眷和海外侨胞提供全方位的社会保障服务。为了进一步凝聚侨心，成立街道侨界志愿服务小队，开展政策宣讲、爱心义诊、法律宣传、移风易俗、环境治理等惠民服务。至今，已举办140多场活动，服务约2000人次。

　　文化融合，凝聚共识，奏响大统战“主旋律”。近年来围绕“根”“魂”“梦”侨务工作主题，城区区委统战部积极组织侨界人士与居民群众联合举办写春联、送福字、剪窗花等活动；充分利用辖区丰富的红色文化和历史文化资源，开展各类非遗研学活动，让侨界人士在感受家乡历史文化底蕴的同时，增强民族自豪感和文化认同感。

　　资源融合，汇聚力量，打造基层治理“助推器”。立足侨界资源优势，城区区委统战部积极打造“侨之梦”文化艺术团、“侨爱心工程”等服务品牌，推动基层“侨胞之家”从“单一服务”向“多元服务”转变，实现“1＋1＞2”的协同效应；深入实施“同心·侨与基层治理”项目，引导侨界群众有序参与各类协商活动和基层民主实践；协助促进侨界人大代表、政协委员深入了解社情民意、更好建言献策，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献侨界智慧力量。(杨杰英)

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