吴忠市总工会通过抓两头带中间，解决基层工会发展不平衡问题。

所以新型产站城一体化发展的“牛鼻子”在于破局公共服务的“悬崖”，首先实现公共服务的一体化，才能同步推进交通一体化、产业一体化、空间载体一体化，要打破行政壁垒、空间分割进行有机融合，打造开放式空间格局，多要素复合匹配社会资源。。