美联社8日报道称,在发生毁灭性地震之前,向饱受战争蹂躏的叙利亚各地提供援助也充满了令人生畏的政治和后勤挑战。
“农药漂移”,何解?
如今,植保无人机等智能化农机在各地广泛投入作业,大幅提升生产效率,却也催生了新型涉农纠纷。半月谈记者发现,无人机飞防作业引发的“农药漂移”问题频发,造成周边作物减产、农产品农药残留超标等问题。此类纠纷存在鉴定难、举证难、追责难等问题,亟待完善植保无人机监管及纠纷化解机制,让新技术真正助力农业增产增收。
一地喷药,邻地“遭殃”
在北方某沿海城市的一处村庄,一名孔姓种植户最近很发愁。这名村民和其他村民承包的20多亩葡萄地,因附近小麦种植户使用无人机喷洒农药产生“农药漂移”,造成葡萄大面积减产,直接损失近10万元。该种植户说,一审判决对方赔偿5万元,但对方不服并提起上诉,目前该案尚在二审审理中。
农业农村部数据显示,我国农用无人机保有量超过30万架、年作业面积突破4.6亿亩,但“农药漂移”事件在增多。据农业生态环境及农产品质量安全司法鉴定中心统计,今年4至5月,该中心已接到河南、河北、天津等地近10起“农药漂移”误伤鉴定诉求。
农业农村部环境保护科研监测所创新团队首席科学家王伟介绍,目前植保无人机喷施未能完全解决药剂扩散的技术难题。相关研究表明,旋翼作业产生的马蹄形涡流场会显著增强药液微粒的夹带效应,约25%的细小雾滴会漂移到非靶标区域,其中挥发性除草剂的最远迁移距离可达数千米,极易对周边敏感作物造成危害。
“农药漂移”主要高发于两个时段:一是四五月份小麦田除草期,二是6至8月玉米田除草期,其中除草剂漂移的危害远高于杀虫剂和杀菌剂。
除了技术本身的特性,操作不规范是“农药漂移”高发的原因之一。2025年5月,宁夏灵武市人民法院辖区内某村委会组织无人机为玉米地喷药,药液漂移致邻田水稻受损。该村水稻种植户赵某将村委会诉至法院。2026年3月,灵武市人民法院发布消息称已审结该案,查明村委会作业时未布设防护措施,判决其赔偿赵某经济损失2万余元。
2025年4月,天津市宝坻区也发生一起飞防药害事故,当地某社会化服务组织给水稻喷施除草剂时,也因为操作不当,漂移药液导致周边600多亩葡萄受损。
维权困局:举证难,鉴定贵,追责慢
“农药漂移”不仅直接损害种植户的经济利益,还可能造成农产品残留超标、生态平衡遭破坏等风险,由于此类纠纷存在“证据难固定、因果难认定、损失难核算”的痛点,受损农户维权往往面临较多障碍。
危害农作物生长,滋生土壤生态风险。王伟介绍,不同作用机制的除草剂可能导致农作物死苗、叶片黄化、植株矮小等损害症状。“农药漂移”是导致非靶标农产品意外污染和残留超标的重要原因,“漂移农药”进入作物可食部分,可能形成农药残留,对公众构成健康风险。此外,非靶标农药还会危害微生物,长此以往,可能造成土壤生态风险。
举证难度大,证据保存难。上述孔姓种植户表示:“我们补打了解药,还是出现叶片畸形、新梢扭曲、果粒脱落等急性药害症状,第二年还会出现树势衰退、花芽减少现象。”经办此类案件的海南中信商事调解中心驻津办主任律师曹名苇说,因农民法律意识相对薄弱,往往在作物出现药害异常后才发现被误洒农药,此时再收集无人机作业记录、农药种类、风向数据等较为困难,且因果关系认定复杂,责任判定难度很大。此外,由于当前农作物受损的司法鉴定成本较高,具有专业司法鉴定资质的机构有限,且需专业人员现场勘察,结合受损程度等综合评估,鉴定周期较长,影响案件处理进度。
纠纷化解难,易引发基层矛盾。天津市宝坻区人民法院林亭口人民法庭庭长、四级高级法官胡艳阳表示,此类纠纷大多发生在邻里、村集体和村民之间,一旦处置不及时,很容易造成邻里关系恶化,甚至引发肢体冲突。就算进入诉讼程序,往往存在责任认定难、赔偿执行难等问题,容易形成信访积案。
多方协力,让飞防不再“脱缰”
——构建“农药漂移”风险防范机制。王伟建议,依托人工智能和农业机械研发优势,支持高校和科研机构开展农药漂移防控技术研究,研发新型抗漂移喷雾助剂和剂型,改进药液配方,降低雾滴蒸发和飘散,开发智能施药装备和精准喷洒技术,构建“农药漂移”风险评估模型和预测预警系统,完善农药使用备案和可追溯制度,以便在发生药害后能够追溯责任。
——加强漂移药害基础研究与鉴定技术开发。王伟建议,开展农药致非靶向农作物损害症状与剂量-效应关系研究,将农作物药害症状识别与监测、损害阈值与基准、损害图文数据提取与加工、诊断工具开发纳入长期性基础性科研工作,构建农作物药害智能诊断平台、图文和标本数据库,制定叶片植株根系损害阈值标准,开发低成本可视化诊断工具,开发移动应用或在线平台,为药害确认、线上鉴定和损害溯源提供科学依据和技术工具。
——构建“预防-化解-救济”全链条多元治理体系。天津市宝坻法院林亭口人民法庭探索并实施了早纠正、早提醒、早行动的“三早”工作法,取得良好成效。胡艳阳、曹名苇等建议,建立涉农案件快速响应与审理机制,通过加强行业监管、组织技能培训、开展普法活动等举措,构建纠纷多元化解体系;充分发挥基层网格员作用,实行无人机作业登记备案制,并提前发布作业公告,监督飞手规范航行路线,提醒周边农户及时采取保护措施。
来源:半月谈微信公众号 记者:王晖 杨文 【编辑:曲克】
将埋藏于地下的古代遗存发掘出土,将尘封的历史揭示出来,一个个考古发现,既展示着中华文明的灿烂成就,也能从中看到中国社会赖以生存发展的价值观和中华民族日用而不觉的文化基因。。
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