浙江宁波:民主法治赋能基层治理“可感、可触、可用”
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中新网宁波8月6日电 (张斌 骆泽明)“没想到我的意见真被写进条例里,既惊喜又有成就感。”近日,宁波某模具企业工会主席雷丽芳迎来了《宁波市职业技能培训条例》修订实施后的“回访”。去年,在宁波人大前来征求意见时,她将工友们反映最集中的培训诉求转化为立法建议并获采纳,如今这份民意正在落地生根。
近年来,浙江宁波以开门立法落笔起势,民主协商、民主决策、民主管理、民主监督协同推进,以一个个具体而生动的实践,让民主变得可感、可触、可用。
民生微实事,让民主“可感”有温度
“7号项目‘镜观民情·光影连心’,打造中兴社区家门口的‘幸福照相馆’,得分89分,列入本年度优先实施的A类项目。”7月6日,在宁波市镇海区庄市街道2026年度民生微实事项目评审会现场,随着主持人宣读结果,台下响起了掌声。
民生微实事主要指辖区内居民反映强烈、亟待解决,兼顾公共利益、普惠性强的微小民生项目。本次参评的“幸福照相馆”项目,源自镇海区中兴社区老年居民持续反馈的诉求:社区内不少独居老人、高龄长者行动不便,想拍一张合适的社保、医保、证件照片乃至遗照,麻烦不小。
为解决这一难题,镇海区人大常委会庄市街道工委联动辖区的企业家、慈善组织开展定向捐赠,形成“街道财政定额补助+爱心企业捐款助力”双资金池。此举既缓解财政压力,又撬动社会力量共建民生。据了解,幸福照相馆项目申报经费8600元,评审通过后,一家爱心企业现场表示全额赞助。
如今,“幸福照相馆”每月定期开馆,为特殊群体免费拍摄并赠送两张纸质照片;针对卧床、重度残疾居民,摄影师还会带着器材上门,为他们建立专属影像档案,留存下人生的珍贵瞬间。方寸镜头之间,定格的是笑脸,传递的正是民主可感、可触的真实温度。
有事“大家议”,让民主“可触”见真章
“我赞成连廊封包,雨天湿滑,老人小孩通行摔倒风险很高。”“我反对,封包后侵占公共利益,中间户通风不畅,尤其是消防受阻,存在安全隐患。”……
7月8日,在宁波市鄞州区下应街道的“共享家·庭院议事”活动现场,一场关于小区风雨连廊治理难题的协商会,气氛热烈。当地居民代表们围绕同一个议题,表达着各自的诉求。
小区风雨连廊作为居民日常通行的公共空间,存在设施老化、占道堆放、管护缺位等问题。是否进行封包改造,更是争议不断,成为困扰鄞州区多个社区的治理痛点。为破解连廊治理僵局,鄞州区人大常委会下应街道工委创新“共享家·庭院议事”平台,把议事会直接搬到居民庭院。
活动现场集结了人大代表、职能部门、行业专家、法律顾问等多方力量,从政策、安全、法律、治理等多维度把脉问诊、精准破题。在集中建言环节,各职能部门立足岗位职责,给出规范化、专业化指导意见,为治理工作筑牢合规底线。
“我们通过‘民众点题、代表审题、专家研题、平台议题、工委督题’五步工作法,确保‘小事庭院议、难事共同解、事事有回音’。”鄞州区人大常委会下应街道工委主任张青表示,当地依托“庭院议事”,已先后推动文汇社区施工噪音扰民、宁荟台小区物业托管等难题有效化解。
夜询“辣味”足,让民主“可用”见实效
7月6日,“规范行政执法,助力营商环境不断优化”专题民生夜询会在宁波市北仑区新碶街道人大代表联络站准时开场。
会议现场,北仑区人大代表们开门见山提问:“不同部门多头检查如何精简?第三方入企服务怎样减负?知识产权侵权取证难如何破解?环保、安监非现场监管如何落地……”
面对一连串问题,北仑区司法局、综合行政执法局、生态环境分局等十余个区级部门负责人围坐一堂,逐一回应,现场提出加强数字化监管、深化“综合查一次”、加强知识产权全链条保护等具体举措,并将收集到的若干条涉企优化建议全部纳入督办清单。
这场问政活动,源于北仑区人大常委会创新推出的“人大代表专题民生夜询会”平台。该平台固定每年举办4期,每期聚焦一个核心议题。会前一个月,北仑区人大代表下沉到工业园区、小微企业,收集企业急难愁盼,形成询题清单;会上,北仑区政府部门现场答复、承诺时限;年末,北仑区人大开展专项“回头看”督办,形成完整闭环。
自2022年6月以来,北仑区人大常委会围绕项目增速、产业升级、营商环境、城市安全、港口集运、特色农产品品牌等主题举办“专题民生夜询会”19期,推动解决夜询问题100余个。
下一步,宁波各级人大将继续立足新形势新任务新要求,提升立法引领的精准度,增强监督推动的穿透力,拓展民主参与的覆盖面,以扎根烟火、回应时代的民主法治力量,助推基层治理更接地气、更贴民心、更具实效,持续提升民众获得感、幸福感、安全感。(完)
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”周芳是江苏省南京市江北新区葛塘街道快易洁居家养老中心的主任,从事养老服务6年来,辖区里老人们的身体健康成了她最大的牵挂。不久前,周芳被江苏省总工会评选为“2022年度江苏省职工志愿服务优秀个人”。
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