上海：统战实践谱新篇 一起团结向未来

　　近年来，上海市统一战线扎实推动统战工作实践创新，形成了一批有特色、有成效、有影响的实践创新成果：举办中共二大、四大与党的统一战线研讨会，激活统战历史文化资源时代价值；举办“上海统战文化周”，重温百年历史、致敬统战先辈、展现成员风采；举办上海创新创业青年50人论坛，成为统一战线发现人才、凝聚共识的重要平台。

2025年5月，第六届上海创新创业青年50人论坛举办。由中共上海市委统战部供图

　　传承党的统战优良传统 大力实施党的统一战线政策提出地工程

在2025年上海统战文化周的开幕活动中，民建会员黄翔以情景讲述的形式与民主党派先贤黄炎培完成一次穿越时空的对话。由中共上海市委统战部供图

　　习近平总书记在2022年中央统战工作会议上指出，“今年是我们党明确提出统一战线政策100周年”。中共二大明确提出了党的统一战线政策。党的二十届三中全会强调，要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。

　　为此，中共上海市委统战部印发《关于实施党的统一战线政策提出地工程的意见》，创新思想政治引领方式方法，激活统战历史文化资源时代价值，彰显上海统一战线的深厚底蕴、丰厚资源和独特优势，传承弘扬党的百年统战优良传统，激励上海统一战线广大成员团结奋进，为推进强国建设、民族复兴伟业凝聚人心、汇聚力量。

　　开展统战历史文化资源普查行动，建立由市委统战部、市委宣传部、市委党校、市委党史研究室等组成的实施领导小组，以及由20多位专家学者组成的专家组，调研确认了上海248处统战历史资源点位，分层分类建立历史资源名录，形成绘制上海统战文化地图。

　　推动建设统战文化宣传窗口、活动阵地、实践基地，建成14家统战文化阵地。开发21条统战文化“团结之路”现场教学路线，开展统战文化“步寻尝”活动，开起“团结号”专线巴士。

　　开展涉统题材的文学、舞台、美术、影视等统战文化创作，传唱《团结之歌》，策划拍摄制作30集“上海统战经典案例”，使统战文化贴近统战成员、走向社会大众。

　　每年7月16日至23日(中共二大会期)举办“上海统战文化周”，全市统一战线100余场活动，重温百年历史、致敬统战先辈、展现成员风采。

　　统一战线引领共筑青年双创生态 创办上海创新创业青年50人论坛

　　上海创新创业青年50人论坛，以统一战线凝聚科技创新的“最大公约数”，正在成为超大城市激活青年创新力的新范式。

　　作为中共上海市委统战部牵头指导的品牌活动，上海创新创业青年50人论坛成为统一战线发现人才、凝聚共识的重要平台。自2020年创办以来，论坛已成为汇聚全球青年才俊的盛会。

　　青年创新创业工作是一项以提升城市未来竞争力和可持续发展能力为目标、事关全局的战略性工作；而围绕中心、服务大局也是统一战线的存在意义和价值所在。

　　统一战线服务青年创新创业。六年来，上海统战部门不遗余力为青年攀登高峰提供助力，以论坛为载体，依托丰富的科创资源，打造全链条、全要素创新创业生态体系，链接多元产业、金融资本、优质服务、高端人才以及全球市场，用产业集群的“生态红利”，支持更多年轻人在产业创新中“挑大梁、当主角”。

　　“身处上海就是拥抱世界，选择上海就是选择机遇。”据不完全统计，前五届论坛参与者中已有37家企业跻身“专精特新”、8家登陆科创板，众多企业从“破土新苗”成长为“行业大树”。

　　2025年5月，第六届论坛创新推出“上海青年科创嘉年华”，聚焦人工智能、生命健康、前沿科技三大赛道，吸引超百家投资机构与创业项目对接，形成“伯乐相马”的集聚效应。

　　据统计，六届论坛集聚的2500多名优秀青年中，党外人士占比89.4%，平均年龄38.6岁。他们通过论坛，既找到创业伙伴，也进入统一战线视野。

　　六年来，论坛既“跳出统战办论坛”，又“办好论坛促统战”，从人才、项目、活动、平台、资源等方面赋能统战工作，形成了“1＋N”品牌矩阵、保持了“1＋365”持续热度。

　　多维联动凝聚港澳台侨青年人心 实施港澳台侨青年学生实习计划

2024年6月1日，120名香港大学生乘坐C919国产大飞机从香港来到上海，开启内地实习生活。由中共上海市委统战部供图

　　中共上海市委统战部深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作和青年工作的重要思想，把握“争取人心”的主题，以青年学生实习计划为牵引，做好探索构筑立体延展的港澳台侨青年工作，为“一国两制”行稳致远和岛内爱国统一力量发展、为“强国建设、民族复兴”涵养力量。

　　一是系统集成，“一盘棋”推进。树立“统”的理念，每年都将实习计划列为市委统战工作领导小组重点工作，成立1＋16＋N专班。发挥“联”的合力，调动486家企事业单位累计提供2800余个岗位，协调14个港澳台社团组成联合秘书处，岗位、生源一体共享，参访、后勤一体管理。

　　二是聚焦“首来族”，优先为“首来族”适配岗位。三年来，1481名学生中“首来族”超70%。通过优质岗位实践锻炼，让青年感受祖国在金融、科技、文化等领域的快速发展，增强对祖国的向心力和自豪感。

　　三是久久为功，持续“拉住风筝的线”。按比例配备实习和生活导师，遴选22名创新创业导师，经常推送相关政策资讯，并邀请学生参加港澳台侨青年创新创业大赛，协助13个创业项目意向落户。

　　四是深化延链融链，探索构筑港澳台青年工作矩阵。围绕“共话明天”，推动实习计划两端延伸。面向中小学生，以寻根为主题，打造青少年考察项目，吸引港澳台侨青少年“做一天上海人”“看一看‘大科学装置’”。围绕“共创未来”，举办全球宣介会、沪港企业家圆桌会、沪港澳青年经济发展论坛，为青年事业发展“搭台搭梯”。支持港澳高校设立上海中心，贯通青年人才培养和科研项目孵化。

　　实习计划拉近港澳台侨青年与祖国的心灵距离。青年度过“上海时光”，留下“上海印记”，回去后不仅乐于分享“上海故事”，更带动亲朋好友实地感受“魔都”魅力。

　　发挥统一战线法宝作用 多措并举助力民营经济发展壮大

　　近年来，上海市委聚焦促进“两个健康”，依托上海市委统一战线工作领导小组机制，完善大统战工作格局，为民营企业和民营企业家发展提供坚强保障，多措并举推动民营经济健康发展、高质量发展。

　　上海市委、市政府高度重视民营经济工作，将优化发展环境、促进民营经济人士健康成长纳入重要议事日程。

　　落实中央部署方面，第一时间学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，召开全市促进民营经济高质量发展大会；开展民营经济高质量发展服务月活动，刊发千余人次民营经济代表人士体会感言，通过多种形式开展形势教育，增强企业信心。

　　完善政策措施方面，汇聚多部门合力，出台《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》等制度，党的二十大以来已出台举措30多项。

　　完善思想政治引领体系，深化民营经济人士理想信念教育，开展“党的二十大精神进商会进民企”等活动，邀请老中青企业家分享故事，增进其政治、思想、理论、情感认同。

　　发挥统战部、工商联及商会优势，为决策提供一线资料。每年营商环境大会前，形成民营企业问题专报，获上海市委主要领导重视；持续开展营商环境评价等，成为了解企业诉求的重要通道。

　　聚焦共性与难点问题，借助智库力量提出建议。推动上海市政策性融资担保基金三年内增至200亿元(2024年底已达180多亿元)，有效服务民营企业。

　　健全多层次政企沟通机制，发挥民营经济统战协调机制作用，发布年度行动计划；建立“1＋16＋N”民营经济圆桌会机制，分季度召开主题圆桌会，形成“发现问题—联动会商—落实解决”闭环。目前召开民营经济圆桌会 260余场，6000余家(次)民营企业与政府部门面对面交流。

　　健全专项协调机制，深化“政会银企”“公检法司”等机制，缓解融资、权益保护等难题，“政会银企”机制累计服务企业12.11万家(次)，提供信贷超6600亿元。

　　探索民营企业重点项目专项服务机制，至2025年6月底，梳理各区民营企业重点项目377项，投资总额5210亿元，由区统战部、工商联开展“兜底”服务，协调推动项目顺利落地建成。

　　探索城市民族工作新路径 打造“家在上海”城市民族工作品牌

2024年2月8日，“家在上海”主题实践活动举办。由中共上海市委统战部供图

　　2023年11月，习近平总书记考察上海时指出，要构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。在城市治理共同体下推进各民族互嵌共融，既是解决超大城市治理难题的“良策”，也是推进新时代党的民族工作的“良方”。上海以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面践行“人民城市”理念，打造“家在上海”城市民族工作品牌，连续两年列入上海市委、市政府重点工作，积极探索城市民族工作新路径。

　　2023年5月，上海市委统一战线工作领导小组印发相关意见，明确4方面13条具体任务，并召开现场推进会，统一思想，要求探索上海特色民族工作新路子。赋予“家在上海”品牌内涵，助力各族群众在沪“立得住脚”“安得下心”“圆得了梦”，实现从“小家”到“大家”再到“国家”的跨越。

　　社区层面依托基层党建，借助四级党群服务阵地，将民族工作融入基层治理工程，建立专项协调机制，纳入“一网通办”和“一网统管”平台。学校层面强化思政教育，打造“大思政”课程等体系，推动混同培养，如晋元高级中学的“三同”建设。企业层面突出就业，既助力民族地区群众就地就业，又招收少数民族群众来沪，如耶里夏丽、春秋航空、月星集团等企业的举措。社会组织层面强化纽带作用，动员公益组织开展活动，调整民族联相关单位，通过“白领驿家”等打造民族工作阵地和队伍。

　　通过“结对认亲”，促成众多单位与单位、单位与个人、个人与个人结对，开展结对联谊等活动，提升来沪民族群众归属感。“地校共建”引导学校与街镇等结对，促进学生融入城市，如共康中学、东华大学的实践。“社区融入”通过建设就业服务站、建立服务保障机制、化解矛盾纠纷等，推动各族群众经济、心理、空间、文化互嵌，如浦东新区等地的实践。

由中共上海市委统战部供图

　　如今，上海民族团结进步创建更加深入，以“家在上海”为抓手，推动基层单位将共同体建设变为“施工图”。城市民族工作机制更加完善，发挥大统战格局优势，构建专项协调机制，基层单位形成特色工作机制。民族工作辐射带动作用显现，与三省签署合作协议，为长三角民族事务协同治理发挥引领示范作用。(范宇斌)

　　(“统战新语”微信公众号)

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