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2026-01-08 21:23:48 来源:腾讯新闻网
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2019年4月,全国总工会下发《关于进一步规范和做好工会户外劳动者服务站点建设工作的通知》,并在京举行全国总工会“户外劳动者服务站点·劳动者港湾”授牌暨金融行业推进服务资源开放共享工作启动仪式,总结各地工会与建设银行等合作共建站点的成功经验,在金融系统试点探索以标识互挂互认等方式协同社会资源,深化户外劳动者服务站点建设工作。

  建设美丽家园、过上美好生活,是亿万农民的共同期盼。不久前中央农村工作会议召开,习近平总书记作出重要指示:“要学习运用‘千万工程’经验,因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设,提升乡村治理和文明乡风建设水平。”

  “因地制宜”这一原则,是总书记反复强调的“三农”工作方法论。

  2003年6月,在时任浙江省委书记习近平部署推动下,以农村人居环境整治为重点的“千万工程”启动。20多年来,这项工程为何能持之以恒造就万千美丽乡村、造福亿万农民群众?

  我们可以从《之江新语》中的一篇文章《建设新农村要体现因地制宜原则》找到答案:“建设社会主义新农村必须坚持因地制宜、分类指导,以点带面、典型示范,民主决策、规范运作。实施‘千村示范、万村整治’工程正是因地制宜的必然选择。”

  建设宜居宜业和美乡村,要立足自身实际。习近平总书记多次讲过,农村环境整治这个事,不管是发达地区还是欠发达地区都要搞,但标准可以有高有低。

  因地制宜,意味着注重实效、精准施策,杜绝“政绩工程”和“形象工程”,避免脱离实际或超越发展阶段。只有这样,才能符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护。

  就拿农村改厕这件小事来说,习近平总书记多次提出因地制宜的要求。

  2014年,在江苏镇江世业镇永茂圩自然村,得知村子里旱厕改为水厕,总书记十分高兴:“要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理。”2019年全国两会期间,参加内蒙古代表团审议时,总书记关切地向一名基层人大代表询问村民室内厕所改造细节:“是水冲厕还是旱厕?是集中化粪池还是一户一个化粪池?”

  在2025年中央经济工作会议上,总书记再次指出“农村改厕也要因地制宜”,并深入分析:“南北差异那么大,改厕怎么能一个模式?大荒原上没几户人,也搞标准厕所,有必要吗?不能把民心工程变成了‘民怨工程’。”

  反复强调的背后,体现了一以贯之的务实精神,彰显了“真正把这件好事办好、实事办实”的决心。

  因地制宜,需因势利导、自觉遵循规律。我国农村情况千差万别,实现农业现代化必须科学把握差异性和规律性。这些年,习近平总书记在不同场合阐明了乡村建设应遵循的规律。

  乡村与城市是不同的生活空间。推动城乡融合发展,并非将农村建设得与城市相同,而是着眼于改善农村条件,使其更加宜居。总书记指出:“城乡一体化发展,完全可以保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。”

  随着经济社会发展,一些村落会集聚更多人口,一些自然村落会逐步缩减,这符合村庄演进发展规律。总书记强调,“哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大,都要经过科学论证,不要头脑发热,不顾农民意愿,强行撤并村庄,赶农民上楼”。

  我国拥有灿烂悠久的农耕文明,乡土文化的根不能断。总书记强调:“新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。”

  百里不同风,十里不同俗。村与村禀赋各异,应注重地域特色,尊重文化差异,以多样化为美。“不能简单照搬城镇规划,更不能搞一个模子套到底。要科学把握乡村的差异性,因村制宜,精准施策,打造各具特色的现代版‘富春山居图’”。

  因地制宜,本质上就是实事求是。

  面向未来,“十五五”规划建议进一步部署推进宜居宜业和美乡村建设。只要各地紧密结合实际、围绕农民需求,因地制宜、把握规律,持续探索新路径、运用新方法,一幅现代化的农村新画卷必将在神州大地徐徐展开。

  策划:张晓松

  主编:朱基钗

  主笔:严赋憬

  新华社国内部出品 【编辑:梁异】

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(责任编辑:麦克鲍力施)