长江保护治理成效显著 “病愈康复”状况日益显现
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中新网武汉1月9日电(余哲 王凡)深入推进长江保护治理工作座谈会9日在水利部长江水利委员会(以下简称长江委)召开。据长江委相关负责人介绍，过去十年，长江保护治理工作取得显著成效，在防洪减灾体系、水资源节约集约利用、水生态环境“病愈康复”等方面均取得重要成果。
作为中华民族的母亲河，长江干流长达6300多公里，流域面积达180万平方公里，以中国18.8%的国土面积，承载着全国约33%的人口。她不仅是中国贯通东西的生态走廊，更是支撑发展的经济动脉，承载着永续发展的战略重担。
图为2023年9月，丹江口水库开启9孔泄洪迎战汉江秋汛。 长江委供图
据长江委副主任许全喜介绍，过去十年间，长江流域防洪工程体系日趋完善，基本建成了以堤防为基础，三峡工程为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治相配合，平垸行洪、退田还湖、水土保持等工程措施与防洪非工程措施相结合的综合防洪减灾体系。其中，长江中下游干流3900余公里堤防全线达标，实施崩岸治理1000余公里，干支流主要堤防达标率76%，已建大型水库300余座，总防洪库容约800亿立方米。
长江流域已基本形成了“空天地水工”一体化立体监测体系，实现对云中雨、落地水、河中流的全面监测，有效预见期延长至3天—7天，监测预报能力显著提升。出台《长江流域控制性水工程联合调度管理办法(试行)》，完善长江防汛抗旱总指挥部办公室平台机制，建立数字孪生长江智慧防洪抗旱系统，成功应对了2020年流域性大洪水及数次区域性洪水，为民众生命财产安全提供了坚实保障。
图为长江流域生态流量监管平台系统截图。 长江委供图
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在水资源管理方面，节约集约利用加快推进。长江流域实现了23条跨省江河水量分配全覆盖，摸清19.2万个取用水工程底数，将重要取水工程全部纳入在线监测；开展金沙江等9条重要跨省江河水量调度管理，将生态水量纳入调度计划；严格实施水资源论证和取水许可制度，将经济活动限制在水资源承载能力范围之内，实现长江经济带11省(市)18万余家年用水量规模以上工业服务业单位计划用水管理全覆盖，川渝两地实现全国首单跨省取水权交易。
2015年—2024年，在经济持续增长的情况下，长江流域用水总量保持稳定，万元国内生产总值用水量由84立方米降至42立方米，下降50%。
与此同时，国家水网主骨架和大动脉加快构建，引江济淮一期、引汉济渭等工程成功通水，重庆观景口等一批骨干水库工程建成达效，三峡水运新通道施工准备工程启动建设，南水北调中线一期工程累计向北方调水超过750亿立方米，直接受益人口达1.18亿，发挥了显著的经济、社会、生态效益。
图为2021年湖北省“美丽长江·青春行动”启动仪式暨丹江口增殖放流活动。 长江委供图
长江委始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，通过流域综合治理、系统治理与源头治理，持续推进水生态环境改善，助力“一江碧水向东流”美景重现。
立足江湖关系新变化，长江委深化鄱阳湖水利枢纽、洞庭湖四口水系综合整治等重大项目论证，编制长江干流和重要支流河湖水系连通修复方案，推动开展湖北涨渡湖、安徽升金湖等原通江湖泊生物通道恢复试点，推动实现17条(个)母亲河(湖)的生态蝶变。
在生态流量监管方面，实施114个控制断面生态流量监测监督，流域重要控制断面生态流量达标率均超97%；连续15年开展生态调度试验，使荆江河段“四大家鱼”自然繁殖规模恢复至20世纪80年代以前水平。
在突出问题整治方面，开展小水电清理整改，累计消除减脱水河段9万多公里；推进长江干流岸线利用项目清理整治，腾退长江岸线162公里，复绿岸滩1225万平方米。
水土流失防治提质增效，新增水土流失治理面积17.78万平方公里，建设生态清洁小流域587条；“净水北送”保障有力，丹江口库区水质常年稳定在Ⅱ类及以上。
通过持续努力，长江流域河湖面貌焕然一新，干流水生生物完整性指数提升2个等级，干流水质连续6年保持Ⅱ类。
长江水文化建设呈现体系化发展新格局。在长江水文化遗产保护方面，湖北省水利红色资源名录、云南省首批水文化遗产名录等相继发布，丹江口水利枢纽工程、白鹤梁水下博物馆等项目成为水文化融合的典范，助力长江、大运河国家文化公园建设。
目前，长江流域已建成33个国家水情教育基地、300余个国家级水利风景区，拥有16处世界灌溉工程遗产。长江水文化实现了从分散保护到系统传承的重要跨越，正逐步融入沿线民众的生产生活，为长江文化保护注入持久活力。
十年来，长江委持续推进落实长江保护法，《长江河道采砂管理条例实施办法》颁布实施。流域水行政执法持续强化，一大批水事违法行为依法得到有力惩戒。
同时，长江委深入践行新发展理念，及时组织编制长江经济带发展水利专项规划、长江经济带沿江取水口排污口和应急水源布局规划，以及长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈等水安全保障规划，有力支撑长江经济带发展等区域重大战略实施。
生态环境部长江流域生态环境监督管理局相关负责人指出，通过实施工业污染攻坚、农业面源治理、入河排污口整治等举措，长江经济带Ⅰ—Ⅲ类水质比例由2015年的67%上升到目前的96.5%，长江经济带县级以上城市饮用水源地水质达标率达99.4%，1270条重点河流完成水污染应急“一河一策一图”，风险防控能力增强。
农业农村部长江流域渔政监督管理办公室发布的信息显示，2021年—2024年，长江流域累计监测到土著鱼类344种，比禁渔前(2017年—2020年)增加36种，长江江豚种群数量稳定增长，分布范围持续扩大，长江干流和鄱阳湖水生生物完整性指数提升2个等级，洞庭湖提升3个等级，赤水河连续3年保持在“良”。(完)
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