山东多维发力创新立法工作机制

　　日照市人大常委会党组成员、副主任李仲强在发布会上介绍称，该市以“数字人大”建设为契机，在全国率先开发应用地方性法规“四入”数智监督平台，并于2023年12月20日正式上线运行。平台上线运行后，紧密结合立法、执法、司法、普法工作实践，整合法规涉及的50多个部门单位数据资源，对每件法规条文的实施情况进行逐项分解、在线监督。“目前已归集进入执法事项1293件、纳入监察事项85件、融入司法事项170件、列入普法事项60件，实现了数据‘全覆盖、零漫游’。”

　　近年来，临沂市人大常委会出台了多件聚焦具体民生问题的地方性法规。临沂市人大常委会党组成员、副主任徐仲圣表示，为让这些立法既精准又有效，临沂市人大常委会与临沂市“12345·临沂首发”建立了常态化的民情数据分析机制。“通过对海量民众诉求进行分析，我们发现像电梯安全责任不清、小区物业管理混乱等民众反映强烈的问题，恰恰是‘小切口’立法最能发挥作用的领域。通过数据‘问诊’，我们确保了立法选题从一开始就瞄准了社会治理的痛点和民众生活的难点。”

　　德州市人大常委会以良法善治为目标，有力有序推进“小切口”“小快灵”立法。德州市人大常委会党组成员、副主任滕海强称，该市探索构建“三位一体、整体推进”起草“双组长”等工作机制，创新实行了专班化推进、配档化管理、清单化落实的“三化”立法协调机制，制定出台《地方性法规征求意见规定》等立法配套制度。“我们还重视加强立法智库建设，2025年，遴选了新一届28名立法论证专家，有效提升了各方力量和民众参与立法的深度和广度。”

　　滨州市人大常委会创制性立法以“问题导向”和“全链条管控”为核心，形成了独具特色的立法机制。滨州市人大常委会党组成员、副主任孙学森表示，该市立足滨州创建全国首个“心安城市”的实践，将行之有效的经验上升为法规，出台了《滨州市社会心理服务条例》。条例明确了心理危机干预、疏导服务等方面的具体制度，构建了覆盖城乡的心理服务体系。在法规推动下，全市500余个机关单位设立了心理服务科室，二级以上医院普遍开设心理门诊，每年为40余万中小学生提供心理健康筛查，从源头上预防和化解社会矛盾，以法治力量提升城市“心”温度。(完)