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2026-01-14 03:54:07 来源:梳理天下新闻
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  中新社北京1月13日电 (记者 阮煜琳)中国每年产生的固体废物量超过110亿吨,其中工业固体废物总量超过40亿吨,环境污染隐患不断上升。为坚决遏制固体废物增长势头,提升再生资源循环利用水平,中国多个部门正联手开展全国范围的固体废物综合治理行动。

  国务院日前印发《固体废物综合治理行动计划》(以下简称行动计划),明确优先治理与民众生活、安全生产密切相关的固体废物,加快完善综合治理长效机制,坚决遏制固体废物增长势头。

  “伴随工业化、城市化进程,工业废物、建筑垃圾、农林业废物等固体废物快速增加,有效治理固体废物带来的污染等问题是一个世界性难题。”国家发改委副主任周海兵13日在国务院政策例行吹风会上说,该部门会同生态环境部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、农业农村部等25个部门研究起草了行动计划。

  周海兵说,行动计划突出问题导向,在整合各领域固体废物既有管理手段的基础上,进一步完善全链条综合治理的政策措施,推动末端治理向全过程防控转变,是中国首个针对固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件,与此前水、土、气污染防治专项文件共同形成了污染防治攻坚战政策体系。

  生态环境部副部长李高说,固体废物污染跟大气污染、水污染的特征不太一样,大气污染、水污染的特征是区域性、流域性,固体废物污染的特点是点多面广,尤其是非法倾倒处置建筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物等问题还没有得到根本遏制,造成环境风险隐患,滋生黑色利益链。

  工业固体废物综合利用是固体废物综合治理的重要组成部分。工信部节能与综合利用司司长王鹏说,“十四五”期间,中国大宗工业固废综合利用率达到57%。下一步,将引导工业园区、工业企业参照“无废园区”“无废企业”建设指南开展“无废化”改造,降低工业生产过程固废产生强度,提升固废的易利用性。同时,提升工业固废和再生资源综合利用水平。

  行动计划明确,到2030年,重点领域固体废物专项整治取得明显成效,固体废物历史堆存量得到有效管控,非法倾倒处置高发态势得到遏制,大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨,主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨,固体废物综合治理能力和水平显著提升。

  “行动计划对固体废物的源头减量、过程管控、资源化利用等提出了具体要求”,周海兵说,加强固体废物综合治理要遵循“减量化、资源化、无害化”的原则。通过发展循环经济,深挖固废资源属性,可以实现变废为宝、化害为利。

  周海兵提出,对工业、建筑、农业等生产环节产生的冶炼渣、尾矿、建筑垃圾、农作物秸秆等固体废物,在不改变性状的基础上直接利用,提升综合利用能力,特别是加强对其中价值较高成分的高效提取和整体利用,拓宽综合利用途径。同时,对工业生产和社会生活的各类废弃产品设备进行精细化拆解,提取塑料、金属、玻璃等再生资源。深挖各类“城市矿产”潜力,鼓励“互联网+二手”模式发展,大力发展再制造产业,有序推进海外优质再生资源进口利用。

  据介绍,今年国家发改委还将牵头制定循环经济发展“十五五”规划,明确重点领域循环经济发展目标任务,部署传统再生资源、稀贵金属、“新三样”固体废物等回收利用重点举措,进一步提高资源利用效率,强化资源安全保障,支撑绿色低碳转型。(完) 【编辑:付子豪】

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