锚定“投资于人” 推动“十五五”开好局 《404黄台平台》在此背景下，《报告（2022）》在重点研究城市数量、指标维度等方面均做了升级：将重点研究城市数量在2020年10个、2021年25个的基础上增至40个；将受疫情影响不具备评估价值的维度替换成更具参考价值的指标；将案例研究内容紧贴实际，注重实操效果、可复制性和参考性……为避免单纯数据分析带来的局限和偏差，《报告（2022）》依然采用定量分析和定性分析互为补充、数据评估与案例分析相得益彰的形式。《404黄台平台》

　　山西围绕托育保障，开展为期两年的托育服务质量提升专项行动，深化医育结合；广西对沿边临港的15个重点产业园区各给予500万元就业补助资金支持，保障企业招工用工、开展培训；西藏细化推进“四好农村路”建设，进一步完善县乡村三级物流体系……“十五五”开局之际，各地陆续推出一系列投资于人的新举措，为千家万户添福祉。

　　人是生产力中最活跃的要素，只有把“人”的文章做足做好，发展才能拥有源源不断的动力。从2025年《政府工作报告》首次提出投资于人的概念，到“十五五”规划建议提出“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”，再到日前召开的中央经济工作会议将“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”列为做好新形势下经济工作新的认识和体会之一，投资于人的热度不断升温，成为各地稳增长、扩内需、补短板、惠民生的施政实践。

　　当前，我国正处在转型升级的关键阶段，培育新质生产力、扩大内需市场、推动共同富裕，都离不开人力资本的支撑。“见物更见人”，满足人的全面发展和美好生活需求，投资于人也让广大群众对发展前景、收入预期、社会保障增强了信心，进而在“敢消费”“能消费”“愿消费”上更有底气，在以消费升级提高生活品质上更有动力。

　　数据是有力且生动的注脚。以2026年元旦假期为例，假期3天，各地文旅活动丰富多彩，居民出游意愿增强。全国国内出游1.42亿人次，国内出游总花费847.89亿元，国家级夜间文化和旅游消费集聚区累计夜间客流量4271.82万人次，消费活力持续释放。此外，据商务部公布的数据，截至2025年12月28日，2025年汽车以旧换新超1150万辆，带动新车销售额超1.6万亿元。2025年国内乘用车零售量中，半数以上参与了汽车以旧换新。

　　从政策支持促消费到社会保障再加固，从促进就业稳收入到育儿补贴降成本，实践证明，投资于人看似是“慢投入”，实则是回报率最高的“长远投资”——它既能通过提升劳动者素质增强供给能力，又能通过改善民生释放消费潜力；既能缩小发展差距、促进社会公平，又能凝聚发展共识、激发创新活力。深刻认识投资于人的战略意义，把更多资源投向人的发展需求，既可解决当下的民生痛点，更能夯实长远的发展根基。

　　人的期盼在哪里，发展就指向哪里。重视人的期盼、服务人的需求、促进人的发展，将打开新的成长空间、发展空间、梦想空间。持续加大投资于人的力度，推动实现惠民生和促消费的双向奔赴、良性循环，将更好满足人民群众对美好生活的向往，推动“十五五”开好局、起好步。(中国经济网专栏作者 毛同辉) 【编辑:刘阳禾】

该结论的基础是在关注中国城市的新闻网站地区分布指数上，即便是排序最末的城市也拥有上百个地区机构媒体的关注。