(中华人民共和国出入境管理局供图)根据该政策,在粤港澳大湾区工作的内地6类人才可以申办往来港澳人才签注,包括:杰出人才,即对湾区建设发展作出重大突出贡献或者湾区急需的顶尖人才;科研人才,即湾区科研机构副高级以上职称人员;文教人才,即湾区高等院校副高级以上职称人员;卫健人才,即湾区副高级职称以上卫生健康专业技术人才及卫生研究人才;法律人才,即参与在、法律仲裁程序的内地仲裁员,处理内地与香港、内地与澳门争端的内地调解员等;其他人才,即湾区人才、科技主管部门认定的高层次管理和专业技术人员。
中新网贵州铜仁1月15日电 (侯祥文 周燕玲)深冬时节,云雾缭绕的贵州梵净山国家级自然保护区深处,几声清脆的猴啼划破晨雾。一群身披金灰色毛发的黔金丝猴攀枝穿梭,咀嚼着鲜嫩枝叶,这片曾零散种植马尾松、杉木的人工商品林,如今已成为“世界独生子”的专属“美食家园”。
这一幕背后,是梵净山国家级自然保护区人工商品林赎买改革的生动实践。作为中国特有珍稀灵长类动物,黔金丝猴仅栖息于梵净山保护区,是中国3种金丝猴中数量最少的物种,属国家Ⅰ级重点保护野生动物、世界自然保护联盟(IUCN)“极危”物种,目前种群数量稳定在850只左右。黔金丝猴的生存危机与周边民众的生计困境,曾长期处于“保护与发展”的两难交织中。
梵净山作为长江中上游生态屏障,保护区实验区内不少集体或个人所有的人工商品林,既是林农主要收入来源,也因人类活动压缩了黔金丝猴栖息地,非食源树种更制约其繁衍,生态保护与民生改善一度难以兼顾。
为此,贵州梵净山国家级自然保护区管理局(简称:梵净山管理局)探索启动人工商品林赎买改革,通过“依法、自愿、有偿”的市场化手段,将集体和个人商品林转为国有林统一管护,实现“物种受保护、民众得实惠、生态更美丽”的有机统一。
“以前守着山林想增收怕违规,现在国家赎买林地,既拿真金白银,又能为保护黔金丝猴出力。”贵州省铜仁市松桃苗族自治县桃花源社区村民田应梅的话说出了民众的心声。她家曾是低保脱贫户,林地赎买让这个困难家庭彻底改观。
改革落地离不开“精准”施策与“用心”推进。梵净山管理局聚焦黔金丝猴核心活动区域,选定桃花源社区和半坡台村为试点,制定专项实施方案并协调松桃自治县政府印发实施。面对林权所有者分散、意愿难统一的问题,赎买工作组通过120余次村民大会、院坝会宣讲政策,与村两委召开6次联席会议破解11个重点难题,逐步打消民众顾虑。
为让赎买林地发挥了生态实效。梵净山管理局争取240万元省级资金,在3000亩赎买林地开展树种结构调整,替换黔金丝猴非食源树种,补种阔叶食源植物,构建“乔灌草”立体植被体系,让昔日“经济林”变身“生态林”“食源林”,既提升森林质量,又为黔金丝猴提供充足食物供给。
如今试点区域成效斐然:2025年度赎买项目超额完成,覆盖3725.4亩林地,1862.7万元赎买资金足额发放至125户民众手中,直接惠及503人,户均增收14.9万余元,其中包含原建档立卡户38户、搬迁户14户。李大刚家等困难户借此发展产业、改善住房,彻底摆脱生活困境;普通村寨巩固脱贫成效,不少民众用赎买款发展中蜂养殖、中药材种植等林下经济,实现“一次赎买、长期受益”。
生态层面,人工商品林转为国有林统一严格管理后,人为干扰大幅减少,山林生态逐步修复,原本分散的栖息地被打通为连续生态廊道,黔金丝猴活动范围显著扩大,种群活力持续增强。2022年至2025年,梵净山已累计赎买林地9925.4亩,兑现赎买资金4962.7万元。
梵净山管理局在“十五五”规划中,将深入践行“两山”理念,持续深化人工商品林赎买改革,推进梵净山保护区内15.15万亩集体林地赎买,进一步扩大黔金丝猴栖息地;同时运用新技术提升保护管理科学化、智能化水平,持续探索生态产品价值实现路径,以“含绿量”提升“含金量”。(完)
【编辑:田博群】辩论的主要焦点并不在于是否实施破坏,而在于如何不留下指向美方的证据。。
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