2025年11月20日，航拍杭衢高铁。衢州市委宣传部 供图

　　从山区到海岛 统筹投资于物和投资于人

　　“‘十五五’是衢州加快缩小‘三大差距’的关键时期。”浙江省人大代表、衢州市委书记高屹接受中新网专访时表示，近年来，衢州围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，2022年以来推动农民共富搬迁近10万人、产业工人市民化2.2万人，全体居民收入年均增幅居浙江全省第一。

　　作为浙江最西部的城市，衢州省域边际优势明显，可谓是辐射带动周边地区发展的桥头堡。

　　高屹介绍，衢州正系统推进“35910”工作体系，其中，“5”即推进“人、地、钱、房、岗”五大要素联动发展。围绕人的集聚，统筹推进地的盘活、钱的筹集、房的保障和岗的供给，真正让农民“搬得出、留得下、稳得住、过得好”。“10”，就是配套落实十方面小切口改革。包括产业工人市民化、青年入乡发展等，以改革的手段破解难点堵点。

　　浙江省政府工作报告提出，“十五五”时期，该省要坚持以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”。以衢州为窗口观察，将物质载体(如住房、基础设施)与人的发展需求(就业、公共服务)紧密结合，料将是未来五年浙江的生动实践。

　　将视线从山区转移至海岛，浙江舟山是千岛之城，诸多海岛人力资本积累仍面临严峻挑战。

　　“人才是第一资源。”浙江省人大代表，岱山县委副书记、县长卢建波受访时建议，“十五五”期间，浙江可统筹开展山区海岛县“十项万人培养工程”，聚焦十大民生领域，通过“上挂锻炼、下派帮扶、合作培养”相结合，五年内为基层培养万名本土化高素质专业人才。

　　以浙江省卫健委2021年起实施的“山海”提升工程为例，实践中，浙大二院累计下派97名专家常驻帮扶岱山县，在当地新增开设老年医学科、脑外科等新学科，填补了县域医疗领域技术空白；开展“飞鹰计划”，打造“省县乡村”一体化培训体系，培训全科医生250人次，培养15名本土医疗骨干，实现县域就诊率不降反升7个百分点。

　　“这证明，有针对性的外部支持与内生培养相结合，是破解基层人才困境的有效路径。”卢建波说。