坚持用制度管事管人、管常态管长效，制定行业党委议事规则、行业协会章程、流动党员管理办法等10项制度规范，形成党建与行业同管、运行与保障并重的制度闭环。
中新网哈尔滨2月1日电 (记者 史轶夫)随着2024年黑龙江冰雪经济总产出突破2661.7亿元，“冰天雪地也是金山银山”的发展实践不断深化，但人才供给与产业需求的结构性矛盾日益凸显。省两会期间，省人大代表、黑龙江大学法学院院长哈书菊与省政协委员、哈尔滨师范大学历史文化学院副教授杨超分别提交建议与提案，共同为构建冰雪人才培养体系、推动冰雪经济可持续发展支招。
作为中国冰雪运动的“人才摇篮”，黑龙江已形成多层次培养矩阵，年输送冰雪专业人才超3000余人次，社会培训覆盖20余个岗位、年培训量超5万人次。亚布力滑雪旅游度假区与高校共建的实训基地年接纳实习生超2000人，“订单班”模式实现“入学即入岗”。但繁荣背后，人才结构性缺口愈发明显：复合运营型人才稀缺，管理岗位缺口超30%，新材料工程师缺口率达40%，冰雪建造多为兼职人员缺乏专业训练。
“冰雪经济要从‘资源输出’向‘品牌输出’升级，必须破解人才供需失衡难题。”哈书菊直言，当前产教融合多停留在浅层次，高校课程与市场需求脱节，50%职业院校仍沿用5年前教材，社会培训“重考证、轻能力”现象突出。杨超则聚焦体验经济痛点：“游客参与性活动不足，专业指导人员缺口大，而省内高校相关专业在校生超万人，这是亟待激活的人才储备。”
针对这些问题，哈书菊建议构建“基础技能+复合应用+高端引领”的多层级培养体系，推行“40%理论+60%实操”培训模式，开设“冰雪装备+物联网”等交叉专业，建立省级冰雪人才联盟实现政产学研用协同。杨超则提出搭建校企协作平台：“通过专门网站或APP对接企业需求与高校人才，让大学生在冰雪体验项目中实践成长，企业也能降低用人成本、储备人才。”
两位代表委员的建议提案形成了互补合力：既着眼全产业链人才体系构建，又聚焦体验经济人才痛点破解。随着“冰雪龙匠”等专项培训计划推进和中俄跨境人才培养深化，黑龙江正通过政策激励、载体建设、服务优化等举措，完善“引育留用”生态。
正如哈书菊所言：“只有实现人才支撑产业、产业吸引人才的良性循环，才能让龙江冰雪经济始终保持‘热力四射’的发展态势。”(完)
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