武汉打出政策“组合拳” 推进城市更新及精细化管理
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中新网武汉1月22日电 (卢琪)制定城市更新行动改革清单、发布首批支持政策、出台专项资金管理办法……武汉市21日召开市委城市工作会议暨全市城市更新工作推进会，通过政策“组合拳”，加快推进城市更新及精细化管理。
此前，武汉已出台《武汉市实施“五改四好”加快推进高质量城市更新行动方案(2025—2027年)》(以下简称“行动方案”)。该方案明确“五改四好”为主攻方向，“六带五创”为重要路径，高质量推动城市更新，以城市发展方式转变带动经济发展方式转变。
武汉城市风貌。(无人机照片) 周星亮 摄
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“五改四好”，即推进既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造，建设好房子、好小区、好社区、好城区；“六带五创”，即以城市更新带改造、带开发、带建设、带整治、带保护、带管理，创新实施模式、融资方式、资源配置、策划机制、审批流程。
行动方案提出“五改四好”11项具体任务，涵盖危旧房改造、历史建筑保护、老旧小区改造等重点方面，全面提升城市功能品质。同时，明确以“六带”联动，推动城市发展方式转变，包括：老旧厂区改造特色产业园区、开展历史街区保护利用、构建全市统一的“城市更新数字化平台”等。
此次会议汇编《武汉市推进高质量城市更新行动改革清单》等政策文件，一揽子政策为破解城市更新中的资金筹措、土地盘活、人居提质、审批效率等核心堵点提供制度支撑与实践路径。
其中，《金融支持“五改四好”城市更新行动若干措施》明确，通过多元化金融手段，构建“政策引导、市场运作、多元参与”的投融资新格局，力争撬动超千亿元社会资本；《武汉市“五改四好”城市更新市级专项资金管理办法》明确5亿元市级专项资金用于“五改四好”重点项目以奖代补；《关于城市更新的若干政策措施(第一批)》从优化容积率核定、盘活低效用地、优化产权登记、财政金融支持、产业更新、优化审批流程等重点方面，提出18条具体措施。
此外，《武汉市城市精细化管理行动方案(2026—2028年)》明确，以“四线一口”(铁路、高速公路、快速路、进出城道路及入城口)环境整治提升为牵引，全面开展“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”攻坚行动，实现城市环境品质“一年上台阶、两年大变样、三年创标杆”，建成与国家中心城市功能定位相适应的城市形象。
据武汉市住房和城市更新局相关负责人介绍，目前该市首批80个“小而美”城市更新片区已全面启动，102个片区正加快前期工作。下一步，还将加快项目建设、加大整体推动、加强政策供给，在“六带”联动、“五创”协同上持续发力。
武汉百年建筑巴公房子经保护修缮、活化利用，成为文旅地标。 周星亮 摄
湖北省委常委、武汉市委书记盛阅春在会上表示，要抓住当前城市地位上升、定位拓展、机遇叠加的有利时机，正确处理好建设和治理、增量和存量、硬件和软件、保护和发展的关系，全面提升城市规划建设治理水平，以城市更新带动城市发展方式转变，以城市发展方式转变带动经济发展方式转变，以一流的城市吸引一流的人才，以一流的人才兴办一流的企业，以一流的企业造就更为一流的城市。
会议还发布了首批30个城市更新典型案例，将政策转化为看得懂、学得会、用得上的“工具书”。(完)
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