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中新网南昌1月23日电 题:赣江观澜:三个“关键词”如何回眸江西人大履职一年间?
作者 朱莹
回眸2025年,江西省人大常委会全年制定修改地方性法规18件、废止3件,批准设区的市法规、决定20件;接续31年开展“环保赣江行”活动,暗访129个点位发现40个问题;对858件省人大代表建议,让建议转化为惠民生、促发展、强治理的实效举措……
“立良法”“强监督”“搭平台”,从一件件满载民意的地方性法规,到一次次依法有效的硬核监督,再到一步步密切联系群众反映人民意愿的生动实践,履职一年间,江西省人大常委会立良法、强监督、搭平台,回应群众期盼、助力高质量发展。
立良法 满载民意民智
良法是善治的前提,立法是法治的“最先一公里”。2025年,江西省人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法,推出一批具有时代特征、江西特色、实践特点的立法成果,全年制定修改地方性法规18件、废止3件,批准设区的市法规、决定20件。
一部良法,需集众人之智,方能让“民主”通“民心”。综观这些法规出炉的一大共同点,即全过程人民民主的理念贯穿于立法全过程。
对于社会各界广泛关注的《江西省电动自行车消防安全管理条例》,江西省人大常委会两度敞开立法“大门”向社会公开纳谏,专门征求全体省人大代表的真知灼见,联动各设区的市人大常委会和35个省级基层立法联系点深挖一线智慧,实打实收集意见建议近800条,省级层面召开各类座谈会、协调会、论证会16次,生动诠释了民意与法治的同频共振,全面深化了全过程人民民主的江西立法实践。
2025年是立法法修改赋予所有设区的市地方立法权的第十个年头。地方立法中,社会领域立法讨论度最高,也常遇上“50%对50%”的矛盾。
江西省人大常委会通过举办地方立法工作座谈会,加强立法经验交流互鉴。从饮用水水源保护,到传统风貌保护传承;从噪声污染防治,到城市燃气安全;从文明行为促进,到城市绿化建设……形成一批切合地方实际、呼应时代需求、饱含民生温度的地方性法规,开创了江西地方立法工作新局面。
强监督 解难题促发展
“一碧插禅扃,千年压郡城”,在吉安市安福县城东侧,东山文塔见证了老城焕“新颜”。华灯初上,在文塔历史文化街区的中山场公园内,孩童追逐嬉戏;空中立体花园内,市民三五成群散步。
安福县人大代表、平都镇党委书记董辉介绍,2025年,该县将人大监督、民意反馈与精准施策紧密结合,因地制宜建设“口袋公园”5处,新增停车场13个、停车位600余个,城市人居环境与公共服务水平显著提升。
“寓支持于监督”,2025年,江西省人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督,全年听取有关报告26项,作出决定决议4项;对69件规范性文件开展备案审查;依法精准纠正6件存在合法性、适当性问题的规范性文件,有效推动了党中央重大决策部署和省委重点工作的落细落实。
“资金用在哪、效益怎么样、问题如何改?”翻开江西省人大常委会财经监督的工作台账,每一笔财政资金的流向都清晰可溯。从审计工作到新能源产业,从零基预算改革到教育科技人才“三位一体”改革,一场场专题调研精准对接发展需求,为增强发展内生动力提供决策参考。
就业岗位够不够、养老服务暖不暖、乡村振兴实不实?江西省人大常委会的民生监督,围绕就业主题,深入基层、高校进行调研,并开展专题询问,助推高质量充分就业;聚焦医养结合推动专项政策出台,提升养老获得感;审议高标准农田、乡村旅游报告,以“乡村振兴赣鄱行”助力农业农村现代化。江西省人大常委会首次听取省监委相关报告,调研防震减灾、防返贫监测等工作;开展“守护文化瑰宝”公益诉讼监督,推动711件相关案件办结,让文化遗产惠及于民。
守护绿水青山,过去一年,江西省人大常委会审议环保目标完成情况报告,开展矿山生态修复条例执法检查,梳理16项问题;依托数字人大模块办结261件环境问题;接续31年开展“环保赣江行”活动,暗访129个点位发现40个问题,护航美丽江西建设。
搭平台 提升代表联系群众广度
素有“木匠之乡”之称的赣州市南康区,是中国最大的实木家具制造基地,有家具从业人员近50万名。在南康区家居小镇,绿树环绕之间,南康区家具协会人大代表联络工作室设在此处。
“南康家具以实干、业绩论英雄,与现有的人才评定政策不适用”“南康水性漆家具需要更多推广宣传”……在近日举行的南康家具产业发展“十五五”规划编制的座谈会上,人大代表与家具行业从业者你一言我一语,为产业发展建言献策。
据了解,江西1872个代表联络站与党群服务中心等场所共建共享,成为全过程人民民主的基层实践单元;常委会畅通代表知情知政渠道,督促“一府一委两院”完善联系代表制度,推进代表履职档案标准化建设。
人大工作,基础在代表,活力看代表。江西省市两级人大协同联动,锚定“大力提振消费”主题,组织128名省人大代表走遍11个设区市、80个县(市、区),与506名企业家、消费者面对面访谈,沉浸式走访582个消费场景,梳理163条意见诉求,为县域经济发展和消费市场繁荣精准献策。
此外,围绕重大项目建设、“十五五”规划编制等中心工作,常态化开展代表调研视察、小组活动,组织代表列席常委会会议、参与立法监督,让代表履职深度融入发展大局。
在建议办理上,协助在赣全国人大代表提交261件议案建议,井冈山国家公园创建、国家稀土技术创新中心建设等建议获国家部委大力支持;对858件省人大代表建议,创新“三会一调研”办理模式,让建议转化为惠民生、促发展、强治理的实效举措,真正实现“民有所呼、我有所应”。
2026年是“十五五”规划开局之年,江西省人大常委会将在促进高质量发展上建新功、在依法履职尽责上求实效、在践行全过程人民民主上作表率,为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供法治保障。(完)
【编辑:田博群】
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