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中央安全生产考核巡查组第四组在重庆发现:部分企业安全管理松懈 “最后一公里”短板突出

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游戏介绍

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  2025年11月中旬,中央安全生产考核巡查组第四组(以下简称考核巡查组)在重庆开展安全生产考核巡查工作。考核巡查组深入巴南区、万州区,聚焦消防、工贸、城镇燃气、矿山、危化品、建筑施工、道路运输等行业领域,开展安全生产明查暗访,发现部分消防单位、工贸企业和城镇燃气安全管理松懈,“最后一公里”短板突出等问题。

  学校水泵房成杂物间

  消防设施无人维保

  考核巡查组采取“四不两直”方式,坚持轻车简从,深入一线查找问题。记者随考核巡查组和消防工作组来到巴南区世贸小学,直奔消防控制室,发现值班人员未取得消防设施操作员职业资格证书。

  “这里有自动报警信息,也有手动报警信息,你怎么处理这个事情?”在消防报警系统前,考核巡查组人员指着屏幕上的报警信息询问值班人员。面对询问,值班人员没有回答。“针对这些报警,要有记录、台账、处置流程、应急方案。”考核巡查组人员指出。

  随后,考核巡查组人员来到该学校消防水泵房,发现水泵房内堆满了杂物。记者看到,花盆、木板、洗衣机、手推车、木雕、玻璃胶、足球、梯子等杂物堆放在水泵房,部分杂物之间还有蛛网。

  考核巡查组人员发现,各水泵均没有悬挂铭牌。水泵房有三个配电柜,考核巡查组人员随机打开一个配电柜时,瞬间弹出火花,随后断电,疑似发生短路。

  “这个不得了哦!”现场陪同检查的巴南区工作人员惊叹,“这说明维保单位根本没有履职。”

  “维保单位每个月来一次。”现场工作人员回答。

  “每个月来一次,不会是这个样子。维保记录有没有?”考核巡查组人员询问。

  “消防设施没有维保,电梯有维保。”现场工作人员确认后小声回答。

  “这说明学校没有建立消防管理的基本制度。”考核巡查组人员严肃指出。

  企业安全管理形同虚设

  有限空间作业票一人代签

  考核巡查组综合运用现场检查、查阅资料、约谈问询、专家指导服务等方式,对发现的重大事故隐患进行深入剖析研究,找出企业安全生产主体责任落实不到位等问题,延伸查找有关部门工作中的不足。

  考核巡查组对重庆四方新材股份有限公司抽查时发现,该企业正在运行的2条生产线、4台皮带机,其头尾轮、滚筒、拉紧装置等部位均存在防护不全问题。考核巡查组人员抽查该企业2025年4月1日至10月15日期间13次清理外加剂罐的进入有限空间作业票,发现作业人员与监护人员签字为同一人笔迹,违反作业审批管理规定。考核巡查组还发现,企业有限空间警示标识脏污、无法辨识,查验的手持式气体检测仪处于故障报警失效状态,无法保障作业人员安全。依据《工贸企业重大事故隐患判定标准》,判定为重大事故隐患。

  针对该企业存在的重大事故隐患,考核巡查组召开座谈会进行现场剖析。据了解,该企业是一家上市企业,主要从事商品混凝土研发、生产和销售的全产业链经营,旗下整合了砂石骨料开采、湿拌砂浆、沥青混凝土、水稳层和装配式建筑等产业。该企业近年来未发生生产安全事故,未受过行政处罚。考核巡查组人员指出:“现场发给我们的安全帽,有2014年生产的,有2020年生产的,都是过期失效的安全帽。作业现场机修员工使用的安全帽也是过期的。同时,我们随机抽查两名新员工三级安全教育培训情况,均发现培训记录与实际进厂时间不一致。”“安全帽的问题,确实是我们没有意识到。”该企业安全管理负责人坦言。

  在约谈问询过程中,考核巡查组发现该企业安全生产制度只停留在纸面,管理措施未能落实。该企业主要负责人虽定期参加巴南区组织的安全生产培训,却不关注企业的主要风险点和重大事故隐患排查治理,对同类企业典型事故案例不了解、未吸取教训,未定期召开公司安全生产会议,未经常到现场开展安全检查;企业虽建立有限空间作业安全管理制度,但未严格落实。

  考核巡查组进一步剖析指出,巴南区有关部门存在重部署轻落实、以培训代替管理、培训流于形式、监管浮于表面等问题。“有限空间作业事故屡屡发生,各方一定都要吸取教训,容不得半点疏忽大意。”考核巡查组人员严厉指出。

  燃气管道违规施工

  安全距离不足存重大隐患

  重庆市城镇燃气用户密集、管网老旧点多,部分设施运行环境复杂,安全风险防控压力较大。考核巡查组采取突击检查、随机抽查、暗访夜查等方式,对燃气储备站、管线施工现场等城镇燃气各环节安全管理情况进行检查。

  “燃气管线与雨水管距离不足1米,人行道下埋设深度仅0.6米,这是拿群众生命安全开玩笑!”考核巡查组在万州区沙龙、观音岩片区检查城市燃气管道老化更新改造工程时,当场指出问题。“按照相关规范要求,中压燃气管线与并行雨水管线的安全距离应不小于1.2米。同时,该工程设计要求燃气管线在人行道下埋设深度为0.8米。”考核巡查组人员强调,“这不符合要求,一旦投入使用,就会构成重大事故隐患。”

  此外,该燃气管线地面标识设置与燃气管道实际铺设位置不一致,施工现场未能提供原设计施工图。经调查,该燃气管线施工过程中存在未取得施工许可即开工、不按设计图施工、明知变更设计后将形成燃气隐患仍继续施工等问题。考核巡查组组织该工程代建单位、施工单位、参建单位、监理单位、设计单位和万州区有关部门进行座谈问询,剖析问题产生的原因。

  据了解,该项目由万州建管公司承接建设,重庆万州建筑工程有限公司和重庆万州燃气有限公司施工建设,于2025年4月开工。经剖析,考核巡查组认为,代建单位首要责任缺失,只关注工程进度与改造效率,在审查、监督、管理等各个环节的安全生产主体责任落空;施工单位未认真履行燃气工程施工的安全生产责任,明知存在重大事故隐患风险仍继续施工;设计、监理环节形同虚设。

  同时,考核巡查组指出,万州区有关部门既是项目业主,又是行业主管部门,但只对争取和拨付资金给予重视,对应负的安全管理责任不重视,通过代建协议转嫁责任,在施工中对管道改道设计变更的跟踪、对潜在重大事故隐患排查整改和施工单位的监督等均不到位。

  目前,重庆市根据考核巡查组反馈的问题隐患,层层溯源、查漏补缺,举一反三、全面整改,进一步压紧压实各方安全生产责任。考核巡查组强调,要深刻吸取教训,压紧压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,坚决纠治“重部署轻落实、监管浮于表面”等问题,举一反三堵塞安全漏洞,切实筑牢安全生产防线,推动安全生产治理模式向事前预防转型。

  来源:中国应急管理报

  作者:左希斌

  (应急管理部微信公众号) 【编辑:张令旗】

游戏特色

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亮点优势

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背景设定

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小编评测

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