今年6月，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过相关决定，授权上海市人民代表大会及其常务委员会根据浦东改革创新实践需要，遵循宪法规定以及法律和行政基本规则，制定浦东新区法规，在浦东新区实施。
本报讯 (记者王冬梅)近期，应急管理部修订出台了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(以下简称《规定》)，将于今年6月1日起施行，其中明确了一系列便民利企的措施。
据应急管理部安全生产执法和工贸安全监督管理局局长杨智慧介绍，特种作业包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等十大类54个工种，目前全国有1800多万名特种作业人员。修订后的《规定》首先是优化复审换证要求，将特种作业操作证每3年复审改为每6年换证，即特种作业操作证2026年6月1日以后需要复审的，按照新规定不再进行复审，到期后按要求换领新证。
为减轻从业人员经济负担，《规定》明确，对于已经完成培训但经考试、补考仍不合格的，取消重新培训要求。理论考试不限次数，实际操作考试由原来的1次增加为5次，经5次实际操作考试仍然不合格的，需重新报名参加理论考试，重新报名时不再需要参加培训。
《规定》深化“跨省通办”，申请考试的从业人员，可以向全国任意考核发证机关或者其委托的考试机构提出申请，取消户籍所在地或者从业所在地要求。
在优化学历要求方面，《规定》综合考虑特种作业人员实际情况，不再要求电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等从业人员具备初中及以上文化程度。
在推进证书互通互认方面，《规定》明确，持有合法有效的职业技能等级证书的从业人员，报考申请相应的特种作业操作证时，不再进行安全技术培训，可以直接参加考试。
特种作业具有安全风险较高、作业环境复杂等特点，为确保特种作业考试过程公平公正，2024年，应急管理部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门开展了特种作业领域两项专项治理，指导北京严肃查处1.9万张假证，涉案人员被以伪造国家机关证件、印章罪作出刑事判决。2025年，应急管理部推动各地巩固治理成效，各地立案查处近6000起无证或者持假证上岗作业案件，遏制了无证假证乱象。
杨智慧表示，下一步，应急管理部将进一步严格考核培训管理。一是认真落实“考培分离”要求；二是推广应用特种作业实操考试人工智能考评系统；三是开发考试异常情况大数据分析模型；四是加强监督检查，指导地方应急管理部门按照计划严格执法检查，对培训“走过场”、考试“放水”等严重问题处置毫不手软。
《工人日报》(2026年01月30日 05版) 【编辑:刘欢】
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