山东省人大公布2025年“成绩单” 新兴领域立法护航高质量发展
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中新网济南1月29日电(王采怡 孙婷婷)率先出台特殊教育条例保障有特殊教育需求的儿童、青少年平等接受教育的权利，制定中国首件关于海上牧场的省级法规促进海洋渔业高质量发展，制定传承弘扬沂蒙精神条例推动红色基因代代相传。1月29日，在山东省第十四届人民代表大会第四次会议上，山东省人大常委会副主任杨东奇作工作报告时作出上述表示。
山东省人大常委会工作报告显示，该省十四届人大三次会议以来，常委会加强重点领域和新兴领域立法工作，围绕民生社会保障增强监督工作实效，同时优化服务保障，支持代表更好发挥作用。
1月29日，在山东省第十四届人民代表大会第四次会议上，山东省人大常委会副主任杨东奇作工作报告。王采怡 摄
加强立法，聚焦重点和新兴领域
亚丑钺冰箱贴脱销、马彪彪摆件走红……山东“文博热”持续刷屏网络。常委会修改文物保护条例，推进文物活化利用，加强不可移动文物保护体系建设，强化馆藏文物安全责任。常委会还审查批准了济南旅游促进条例、淄博陶瓷琉璃产业发展促进条例、菏泽牡丹产业发展促进条例等，促进山东文旅产业有序发展。
2025年12月22日，山东济南，“学我者生——齐白石与山东弟子”特展在山东美术馆开展。(资料图)中新社记者 赵晓 摄
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作为海洋强省，山东海洋产业蓬勃发展。常委会及时作出关于确定有关项目用海审批权限的决定，主动适应新型项目用海现实需要，拓展海洋经济发展空间。常委会还制定了中国首件关于海上牧场的省级法规，规范海上牧场建设运营，促进海洋渔业高质量发展。
报告指出，2025年，常委会加强经济领域立法，制定民营经济促进条例，着力破解制约民营经济发展的体制机制障碍，出台数字经济促进条例，强化数字基础设施、技术创新、安全措施等制度保障，推动实体经济和数字经济深度融合。
杨东奇表示，2026年，常委会将加强重点领域、新兴领域立法，聚焦制定数据、促进公平竞争、土地管理、罕见病防治、妇女权益保障、青少年体育促进等出台法规，修改海洋环境保护、渔业港口和渔业船舶管理等法规，推动法治与改革、发展、稳定相协同。
强化监督，保障改善社会民生
围绕人工智能发展、创新人才队伍建设、培育壮大战略性新兴产业等12个重点领域，常委会听取审议山东省政府创新工作情况报告并开展专题询问，推动有关部门落实职责任务，加快建设更高水平创新型省份。常委会还听取审议数字经济高质量发展、地方金融工作等报告，促进科技成果向现实生产力转化。
2025年12月3日，山东济南，民众在机器人6S店内观看具身智能机器人。(资料图)中新社记者 孙婷婷 摄
围绕民生社会保障，常委会紧盯民众身边不正之风和腐败问题，听取审议山东省监委专项工作报告，提出更加注重解决根源性问题，护航优化营商环境等意见，依法推动各级监委深入纠治顽瘴痼疾，惩治“蝇贪蚁腐”。
此外，常委会还依法依规受理民众来信来访3827件次，针对民众急难愁盼问题开展专项监督，推动有关方面认真处理信访转办事项，人大信访工作实效不断提升。
优化服务，支持代表更好发挥作用
“常委会依法补选山东省人大代表25人，终止代表资格25人。目前，山东省十四届人大实有代表909人。”杨东奇说，常委会完善议案审议流程，明确建议办理要求，推动代表议案建议“内容高质量，办理高质量”。
数据显示，山东省十四届人大三次会议期间代表提出的65件议案，有关专门委员会已审议完毕，其中17件议案涉及的11个立法项目已审议通过。代表在大会期间提出的1110件建议，闭会期间提出的28件建议，均已办理完毕并答复代表。常委会及时确定34项重点督办建议，推动解决了一批实际问题。
报告指出，常委会健全完善“两个联系”工作机制，持续扩大代表参与立法、监督等工作的深度和广度，加强代表联系民众平台载体建设，发挥山东省7500多个代表联络站点作用，指导基层人大组织各级代表进站履职，开展形式多样的联系服务民众活动，打造了一批民众可感可知、普遍认同的代表履职品牌。
常委会还推动了有关市开展五级人大代表专业混合编组试点工作，在精细化工、现代医药等领域组成25个混编小组开展履职活动，形成调研报告、议案建议215篇(件)。
杨东奇表示，未来，常委会将进一步加强和改进代表工作，完善服务保障工作机制，支持代表在现代化强省建设新征程上积极履行职责、更好发挥作用。(完)
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