1974年底，筹备四届人大时，“四人帮”为“组阁”夺权，制造“丰庆轮”事件，大闹中央政治局会议，把矛头指向周恩来、邓小平，并采取恶人先告状的办法，派王洪文于10月18日背着中央政治局其他成员，去长沙向毛主席告周恩来的状。

在我们的谈判中，我认识到对周恩来来说要突然放弃他的决定于他的意识形态的外交立场，在政治上是不可能的，但我知道他是把国家利益置于意识形态之上的现实主义者，因为正如他对基辛格所说：“舵手在掌舵时一定要利用潮流。。