应急管理部：从严管控祭祀用火、农事用火等野外用火 《91麻豆沈娜娜》“深化改革”关键在坚持改革发展导向、问题导向和市场化方向；“优化结构”关键在推动国有资本加快向特色优势产业、绿色低碳产业和战略性新兴产业集中；“构建一流”关键在打造行业领军和区域支柱企业，提升国有企业在重要行业领域支撑力、引领力。《91麻豆沈娜娜》

　　中新网2月27日电 应急管理部27日举行新闻发布会。会上，应急管理部监测防火司司长杨旭东表示，春季历来是森林草原防灭火的重要时期，气温回升、降水偏少，叠加春耕生产、踏青旅游等人为活动相对集中，火源管控的压力剧增。

　　国家森林草原防灭火指挥部及各地区、各有关部门将认真贯彻落实全国安全生产和森林草原防灭火视频会议的部署，树牢底线思维、极限思维，抓好各项防控措施，切实把坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针落到实处。主要有四个方面：

　　第一，压实全链条的防火责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以林长制为牵引，压实地方党委政府的属地责任。推动森防指各成员单位落实“三管三必须”要求，强化协同联动，发挥部门优势，加强行业领域的用火监管。督促林牧区经营单位和个人履行防灭火责任，完善防火基础设施，加大巡护力度，确保防控要求落地落实。充分发挥网格化管理、联户联保等基层优势，将具体责任下沉到林区基层、山头地块、到户到人。

　　第二、实施精准化的火源管控。在人防、物防、技防和智防上协同发力，盯紧重要时段、重点人群、重大工程，从严管控祭祀用火、农事用火、林牧区内施工用火等野外用火，严格实施报备、报审制度，对已报备的用火行为，要加强作业前防火教育和实施中安全监管。在高火险时段，指导县级以上人民政府发布禁火令，严禁一切野外用火，对可能引起森林草原火灾的居民生活用火也要严格管控；组织更多力量下沉一线，加大对重点国有林区林场和各类自然保护地的巡护力度，在主要的进山、入林路口设立防火警示标语、标牌，增设防火检查站和劝阻点，坚决把火源堵在山下林外。深入推进重大隐患动态清零、查处违规用火、“林电共安”等专项行动，全力把问题隐患解决在萌芽之时、成灾之前。

　　第三、构建立体化的预警体系。持续优化“空天地”一体化模式，综合运用卫星监测、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测“六位一体”的手段，不断提升监测预警覆盖面和精准度。加强多部门联合会商研判，及时精准发布预报预警信息，跟进落实联动响应措施，确保直达基层一线、“叫”“应”无缝衔接。

　　第四、开展全方位的宣传教育。坚持宣传引导和警示教育双管齐下，结合国家安全教育日和防灾减灾日、消防宣传月等活动广泛开展森林草原防灭火宣传，进一步推动防火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，推广将森林草原防灭火内容纳入村规民约、奖励违规用火举报等有效做法。强化行刑衔接，依法严惩火灾肇事者，及时曝光典型火灾案例及肇事者的处罚结果，以身边的事教育身边的人，让“森林防火、人人有责”的理念深入人心，形成全民主动参与防火的浓厚氛围。 【编辑:叶攀】

但在司法实践中，一些法院侵权判断的思路局限在是否构成作品、构成何种作品、表达部分是否构成实质性相似以及定损，而思维模式已经固定形成：要保护游戏设计，首先要把游戏整体认定为一个“作品”，而对于一些“处于电影边缘内”的游戏品类认定为电影作品，但对于“边缘外”的游戏品类，则“爱莫能助”，归于思想。