“这部法律是民营经济发展史上的里程碑，更是一颗让企业家安心的‘定心丸’。”张巧良认为，民营经济促进法直击公平竞争、产权保护、融资支持等痛点，在稳定预期上显现出不可替代的作用。

　　张巧良说：“基础性法律的条款往往宏观而原则。”配套细则的缺失，让一些条款悬在半空；部分地区在项目核准、招投标等环节仍存在对民营企业的隐性歧视。此外，普法宣传不到位使得不少民营企业对法律赋予的权利和救济渠道知之甚少。

　　张巧良分析，民间投资“想投无处投”的困局，核心在于市场准入，部分领域名义开放、实际受限，民间资本缺乏优质稳定的投资渠道。至于“敢投不敢进”，关键则在于发展预期不稳、权益保障不足，政策调整的连续性和部门监管的协同性有待提升。

　　张巧良在山东看到了积极的破局尝试。他举例，在招远核电项目一期工程、海阳核电项目三期工程，民营资本的身影出现在核能领域。“这不仅仅是几个项目的落地，它打开了一扇窗。”

　　张巧良认为，这一实践具有深远的示范意义，它为重要领域引入民营资本，探索了一种共同竞争、共同发展的新模式。

本书既具有很强的思想性、学术性和指导性，也具有很强的实践性、针对性和操作性；既是面向城市研究者的理论专著，面向城市管理者的工作手册，也是面向广大市民的城市学教材。。