维护粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、防范化解重大金融风险,以高水平安全保障高质量发展;深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍,把制度优势更好转化为治理效能……从统筹发展与安全,到持续深化改革,既做好当前工作,又为今后夯实基础、做好衔接。
中新网2月27日电 生态环境部27日举行新闻发布会。会上,生态环境部大气环境司司长李天威介绍,“十四五”期间,生态环境部联合有关部门,在财政、价格、税收、环保差异化管理等方面加强激励约束,取得了积极成效。
李天威表示,生态环境部推动财政资金精准直达一线,自从2013年设立大气污染防治资金以来,支持力度保持稳定增长,“十四五”期间累计投入1585亿元,带动投资超过3000亿元,支持大气污染治理项目1.2万个。
支持超前创新企业获得价格优惠,山东、浙江等省份先行先试,制定了钢铁行业超低排放差别化电价、水价政策,对未按期完成超低改造的企业实施加价。在推进钢铁超低排放改造的初期,全国完成改造产能中,80%都位于这些出台政策的省份。运用绿色税收引导企业主动减排,2018年生态环境部实施环保费改税以来,环保税多排多征、少排少征,排放浓度低于国标、地标的,依法还可以减征。“十四五”期间大气污染物环保税累计征缴超过930亿元,占环保税征缴总额的80%以上,环保税征缴金额主要集中在大气领域,减征金额也主要集中在大气领域。
创新绩效分级,助力行业的绿色发展,2019年起,创造性地开展了重点行业大气环境绩效分级,实施重污染应对差异化管控,到2025年年底,已经有31.9万家企业开展了绩效分级,A级、B级的企业分别达到了1873家、9248家,是“十三五”末的5.5倍、3.1倍,整体环境治理水平大幅提升。
李天威表示,可以看出,现在大气污染治理的政策红利贯穿于企业治理运行的各领域、全过程,通过政策的组合发力,让污染付出成本,让减排获得效益,让绿色成为竞争力。
李天威介绍,首钢京唐公司在实施超低排放改造的过程中,获得了各级大气污染防治资金1.3亿元,改造完成以后,每年不但通过差异化的价格优惠减少成本7700万元,还可以少缴环保税850万元。同时企业获评了环保绩效A级,在重污染应急时段还可以实施自主减排。在基础设施投资、金融信贷等方面也享受了政策补贴。
李天威表示,面向“十五五”,生态环境部将继续在“十四五”的基础上,推动环保政策的体系化、精准化、市场化,力争做到“四个深化”。
一是深化整体统筹,最大限度地提升资金的效能,优化中央大气污染防治资金的支持方式,跟各城市空气质量改善的目标挂钩,指导以城市为单位谋划美丽蓝天建设工程。
二是深化奖优罚劣,强化价格引导,精准激励。探索基于绩效等级、能耗的差别化电价政策,推动价格政策在更多行业和地区落地。
三是深化提质扩围,丰富健全绿色税收机制,加快推动VOCs环保税的试点征收工作,使税收的调节向更深更广的领域延伸。
四是深化绩效引领,综合施策助力行业提升。进一步拓展环保绩效分级的应用场景,会同相关部门研究出台综合性的激励政策,让先进企业尝到甜头,让后进企业看到问题,真正发挥激励一批、带动一批的辐射效应,并让这种效应能够不断地扩大。 【编辑:张子怡】
从被动到主动披露的过程,首先需要企业认识到ESG理念和ESG信息披露的重要性,逐步提升企业ESG信息披露意愿和积极性,让上市公司真正关注ESG的发展机会与潜在风险,帮助企业充分了解ESG与企业转型发展的重大关联性,强化企业风险研究和转型意识,从外部引导转向内生发展动力。。
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