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　　中新社北京3月5日电 5日提请十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案提出，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

　　规划纲要草案提出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，健全推动乡村全面振兴长效机制，大力发展现代农业，推动农村基本具备现代生活条件，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，缩小城乡发展差距，加快建设农业强国。

　　提升农业综合生产能力和质量效益方面，规划纲要草案提出，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，稳定稻谷、小麦生产，提升玉米、大豆产能，推进粮油等主要作物大面积单产提升。深入实施种业振兴行动，加强种质资源保护利用，健全商业化育种体系，强化育种联合攻关，培育高产优质、抗逆广适新品种，提升种源安全保障水平。

　　推进宜居宜业和美乡村建设方面，规划纲要草案提出，创造乡村优质生活空间。统筹优化村镇布局，引导人口、产业适度集聚，因地制宜完善乡村建设实施机制，合理安排建设重点和时序。协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，分类保障乡村发展用地。

　　围绕提高强农惠农富农政策效能，规划纲要草案提到，优先保障农业农村领域一般公共预算投入，提升财政支农政策效能和资金效益。健全种粮农民收益保障机制，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，保护和调动农民务农种粮积极性。加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿，完善产粮大县奖补制度。健全适合农业农村特点的金融服务体系，发展多层次农业保险，支持发展特色农产品保险。(完) 【编辑:梁异】

（作者系经济学教授、西方经济学方向博士生导师）本报专栏文章仅代表作者个人观点。