（全国两会）规划纲要草案：确保零就业家庭至少一人实现就业

参考消息网2026-03-07号报道

　　中新社北京3月5日电 5日提请十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案提出，加强困难群体就业帮扶，促进失业人员再就业，确保零就业家庭至少一人实现就业。

　　规划纲要草案提出，深入实施就业优先战略，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。强化就业优先政策。大规模开展职业技能培训。加强就业服务和劳动者权益保障。

　　规划纲要草案指出，完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。稳步扩大中等收入群体规模。

　　规划纲要草案提到，健全社会保障体系。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，退休人员基本养老金调整向待遇较低群体倾斜，扩大企业年金覆盖范围，完善个人养老金政策，大力发展商业养老保险。

　　针对推动房地产高质量发展，规划纲要草案指出，加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现更高水平住有所居。优化保障性住房供给，强化城镇低收入住房困难家庭住房保障，更好满足住房困难且收入不高的工薪群体基本住房需求，逐步解决新市民、青年等群体的阶段性住房困难。

　　规划纲要草案还表示，保障各类群体发展权益。健全关爱服务体系，营造有效保障妇女、未成年人、青年人、残疾人等发展权益的社会环境，提升退役军人服务保障水平。(完) 【编辑:于晓】 ”