（全国两会）规划纲要草案：以服务业为重点扩大市场准入和开放领域
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中新社北京3月5日电 5日提请十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案提出，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，实施更大范围、更宽领域、更深层次开放。
关于积极扩大自主开放，规划纲要草案明确，对接国际高标准经贸规则扩大开放，促进国内国际规则、规制、管理、标准相通相容，营造透明稳定可预期的制度环境。有序扩大开放领域和区域。构建与高标准经贸规则相衔接的制度和监管体系。优化区域开放布局。
规划纲要草案提出，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，推进服务业扩大开放综合试点示范。缩减外资准入负面清单，加强负面清单修订与开放试点联动。
关于提升贸易投资合作质量和水平，规划纲要草案指出，强化进口和出口协调、货物和服务并重，统筹吸引外资和境外投资，塑造国际贸易和双向投资合作新优势。推动贸易创新发展。更大力度吸引和利用外资。促进国际产业与投资合作。
关于高质量共建“一带一路”，规划纲要草案提出，坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，完善推进高质量共建“一带一路”机制，深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”。深化发展战略对接。完善立体互联互通网络布局。全面提升务实合作质效。
关于推动构建人类命运共同体，规划纲要草案指出，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，积极推进中国特色大国外交，为构建人类命运共同体作出中国贡献。(完) 【编辑:史词】
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版本：5.1.7
更新时间：2026-03-07 03:36:22
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