黄群慧：因地制宜发展新质生产力 《8x8日韩》下半场易边再战，中国队未能保持之前的优势，仅有杨善平的头球稍稍高出横梁具备一点威胁，随后球员体力下降明显，直到比赛第64分钟冰岛队凭借良好的配合抓住中国队防守空档由芬博加松攻入一球1-0！第87分钟，冰岛队西古尔达松再为球队锦上添花，0:2落后的中国队试图加强进攻，然而频频调兵遣将之下终因实力不济0:2告负，无缘本次“中国杯”冠军争夺战。《8x8日韩》

　　中新网3月7日电 全国政协十四届四次会议7日下午举行第二次全体会议，委员进行大会发言。

　　中国社会科学院经济研究所原所长 黄群慧：

　　各位委员，我的发言题目是：因地制宜发展新质生产力。

　　习近平总书记指出：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要推动高质量发展取得显著成效，在激烈国际竞争中赢得战略主动，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，加快培育新动能、塑造新优势，推动新质生产力发展取得重大突破。

　　为此，建议：

　　一是优化基础研发支持体系，在重点领域关键核心技术攻关上取得决定性突破。2024年我国新产业、新业态、新商业模式经济活动增加值占国内生产总值比重已达18%，一些领域已具备国际领先的研发制造能力。但在集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域的关键核心技术还亟待突破。“十五五”时期应加大对基础研发的持续稳定支持力度，显著提高基础研究经费占总体研发经费投入比例，进一步提升国家财政性教育经费占GDP比例，尤其应鼓励企业加大基础研发投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，健全支持全面创新体制机制。

　　二是按照产业特点分类施策，加快建设现代化产业体系。把握不同产业的技术成熟度和产业创新周期规律，统筹产业政策和竞争政策，因业分类施策，对传统产业要强化标准引领和产业融合，对未来产业要强化激励投入增长与颠覆式创新风险分担，对战略性新兴产业要注重加快规模化与避免“内卷式”竞争，产业政策要因市场结构变化及时调整，注重政策协同。要纵深推进全国统一大市场建设，探索构建全国一体化数据市场、一体化算力体系，完善高质量发展考核评价体系，引导地方政府根据本区域的国家战略定位、主体功能要求、要素基础和产业体系特点，因地制宜布局新质生产力。

　　三是强化企业创新主体地位，培育“大象”“独角兽”和“瞪羚”企业协同创新的良好生态。要科学把握不同类型企业创新定位，引导各类企业协同推进新质生产力发展，鼓励中央企业更加专注行业共性技术基础研发。做好科技金融这篇大文章，依托政府引导基金撬动市场化耐心资本、风险资本、创新资本，形成多层次具备容错机制的融资体系，既要支持培育数量充足的“瞪羚”与“独角兽”企业，充分发挥其市场活力作用，又要支持体量庞大的“大象”企业寻求“新增长曲线”，发挥其稳经济大盘作用，最终形成各类企业“价值共创”的经济繁荣局面。

　　四是坚持投资于物和投资于人紧密结合，为发展新质生产力提供强大动力和坚实支撑。应将更多资金资源用于有效提升整体人力资本水平，培养造就大批高素质现代化的新型劳动者，为新质生产力发展提供新动能、创造新供给。应将更多资金资源用于改善公共服务质量、提高居民收入和社会保障水平，增强居民消费意愿、形成新需求，从而推进建设强大国内市场，加快构建新发展格局，以超大规模市场优势为发展新质生产力提供坚实支撑。

　　(根据网络文字直播整理) 【编辑:刘湃】

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