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　　中新社北京3月6日电 题：“十五五”规划纲要草案为何高频强调“人民”？

　　中新社记者 李金磊

　　翻开“十五五”规划纲要草案，“人民”一词，反复出现、贯穿始终。

　　从开篇的指导原则，到具体部署，每一次提及都彰显着同一个坚定导向：人民至上。

　　一份国家级规划，为何要如此高频强调“人民”二字？

　　答案，藏在规划的制定过程里。

　　规划不是“闭门造车”，而是亿万人民智慧的结晶。

视频：【问道十五五】五年规划，何以藏着中国一大优势？来源：中国新闻网

　　2025年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条。这些建言，来自田间地头的农民，来自车间厂房的工人，来自校园里的学子，来自退休在家的老人。

　　从就业、教育、医疗，到住房、养老、消费，每一条都连着民生，每一条都关乎民心。

　　问计于民，方能惠及于民。全国政协委员、九三学社中央委员、南方科技大学副校长金李对中新社记者表示，草案以“人民”为高频词，构建了国家战略与个体命运之间的紧密连接，这是“人民至上”执政理念在纲领性文件中的集中投射与深刻体现。草案中的每一个“人民”背后，都凝聚着基层的呼声与社会的期待。

　　更深刻的答案，藏在规划的具体内容中。

　　规划的每一项部署，每一个目标，都在回答一个问题：如何让人民生活更美好？

　　就业是民生之本，规划里部署得明明白白。深入实施就业优先战略，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，综合应对外部环境变化和人工智能等新技术发展对就业的影响……“十五五”，国家努力让民众把饭碗端得更稳。

　　收入连着幸福感，规划里有着明确承诺。居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得……种种举措，都旨在让老百姓的钱袋子更鼓。

　　消费关乎千万家，规划里有实打实的举措。深入实施提振消费专项行动，落实职工带薪休假制度，探索推行中小学生春秋假，提升生活服务消费便利化水平，都为了老百姓敢消费、愿消费、能消费。

　　养老、医疗、教育，这些百姓最关心的事，规划都一一回应。有效降低家庭生育养育教育成本，探索延长义务教育年限，扩大优质高中招生指标到校比例，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，促进老有所养、老有所为、老有所乐，草案的部署贯穿人的一生。

　　金李认为，草案中关于“一老一小”、高质量教育体系、医疗资源扩容等具体部署，是对民生痛点的精准回应。正因为坚持“问计于民”、“问需于民”，草案才能精准回应百姓的急难愁盼。

　　有人说，五年规划，是国家的“施工图”，更是人民的“幸福图”。

　　全国人大代表、中国社科院学部委员张翼对中新社记者表示，强调“人民”，不是一句口号，而是让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的坚定决心，是始终把人民放在心上的责任担当。

　　中国式现代化，民生为大。让民众生活更美好，这就是“十五五”规划纲要草案反复强调“人民”的终极意义。(完) 【编辑:史词】

　　北京工商大学国际经管学院国际旅游管理系主任、副教授张运来说，虽然我国网购交易规模呈现连续增长态势，占社会消费品零售总额的比重也逐年上升，但线下销售仍是社会消费品零售的主体。