（全国两会）中国人大“年度报告”凸显新与实
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《秋霆2019理论》 （全国两会）中国人大“年度报告”凸显新与实
中新社北京3月9日电 题：中国人大“年度报告”凸显新与实
中新社记者 谢雁冰
翻开9日提请十四届全国人大四次会议审议的全国人大常委会工作报告，“新”与“实”跃然纸上。
这份“年度报告”正文里，30次出现“新”字，80余次出现“实”字。高频次的“新”与“实”，勾勒出过去一年人大工作的足迹，也指明未来一年的方向。
3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。全国人大常委会工作报告当日提请审议。 中新社记者 韩海丹 摄
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立法新看点
全国人大及其常委会代表人民行使国家立法权，制定、修改和废止法律。今年，三部法律草案提请此次大会审议。
生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案，一次人代会同时审议三部法律草案，近年来少有。
分量之重、内容之新，吸引外界目光，成为观察中国法治进程的重要窗口。
与此同时，全国人大常委会去年制定法律6件，修改法律14件，中国立法步伐稳健。
细读这份“答卷”，不难发现，中国立法愈发对焦国家所需、民众所盼。
有的为推动高质量发展提供法治保障，如制定民营经济促进法，修改反不正当竞争法；有的回应民生关切，如制定突发公共卫生事件应对法，修改食品安全法。
展望今后一年，报告明确，“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”，将制定国有资产法、托育服务法、反跨境腐败法等，修改企业破产法、教师法等，加强人工智能等领域立法研究。
“这释放出清晰信号：中国立法与国家治理重心高度契合。立法的格局，正变得更加主动、更加自信。”全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德说。
3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。 中新社记者 盛佳鹏 摄
履职见实效
去年，全国人代会通过关于修改代表法的决定。今年，全国人大常委会全面贯彻实施新修改的代表法，支持和保障代表依法履职。
有了这个新“工作手册”，人大代表履职更加顺畅高效。
在中国，当选人大代表不是“当官”，也不是政治光环。他们在调研中倾听的声音、征集的诉求，可以直达最高国家权力机关。
过去一年，常委会同代表的联系更加密切。报告显示，常委会组成人员与399名全国人大代表保持经常性联系，邀请276人次代表列席常委会会议，组织900多人次代表参加立法调研等。
这些数字的背后，是一个个源自民众的“金点子”，转化为国家治理“金钥匙”的故事。
连任两届的全国人大代表吴梅芳，经过长期调研，先后提出多项关于未成年人健康成长的建议。这些建议被最高人民检察院相关部门细化落实，有效推动了未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪近年来首次“双下降”。
报告显示，代表在去年人代会期间提出的9160件建议、闭会期间提出的150件建议，均已办理完毕并答复代表。
人大代表深入调研得来的建议，被纳入相关部门的工作要点，转化为破解难题、推动发展的务实举措，这正是“实”字最直接的体现。
在这份“年度报告”中，中国立法看点、代表履职实践，都是全过程人民民主的生动注脚，它们承载着过往回响，也书写着未来序章。(完)
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背景设定
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